第545章 百年山東（十二）
燕國三百四十年冬（550年）
玉兔城（韓國光州）
經過反覆爭吵，燕國新的國都被選在玉兔城。
舊的燕都已經殘破不堪，不適合作爲國家的政治中心，而在新國都的選擇上，各方勢力爭論不休。
燕忌其實是想要把陪都星繁城作爲國都的，但是星繁城距離燕國最繁華的地帶太遠，而且遠離中原，不利於燕國與中原的交流。
行會們都不希望國都在自己的城市，同時又希望國都距離自己的城市比較近，這樣既不會被國都霸佔自己的產業，也能靠着距離近的優勢更快發展。
貴族們也是同樣的想法，他們既不希望新國都建立在他們的封地上，又希望新國都距離他們的封地比較近，這樣才能在保留封地的同時更快發展。
最後左挑右選，也有隻有玉兔城還算合適，絕大多數代表們也贊同建都玉兔城。
玉兔城的南面是嫦娥城，西南面是有巢城，北面是燧人城，東面是釜山城。
可以這麼說，除了開發最久的遼東，整個燕國最精華最富饒的城市都在玉兔城周圍。
自此，玉兔城更名爲燕都，也稱新都，舊的燕都改名爲舊燕城，也稱舊都。
舊都已經成爲廢墟，短時間內很難恢復，今後將作爲燕國的軍事基地存在。
收復遼東後，燕忌並沒有急着反攻山東，更沒有急着北伐高句麗復仇，而是封鎖各個關口，防止敵國趁虛而入，接下來的很長時間，燕國都將採取休養生息國策。
首先是玉兔城宮殿的建設，其次是舊都的重建，然後是官職的調整。
隨着燕國遷都到三韓的玉兔城，燕國的戰略重心也從遼東轉移到海外。
等到權力中心搬遷到新的燕都後，第二次大議會也隨之召開。
這次議會上，經過絕大多數人的同意，修改了【開荒法案】，規定任何人都可以花錢免除開荒勞役。
同時，制定了更加嚴格清晰的開荒律法條文，防止官府像以前一樣隨便抓人去開荒。
新的“開荒法”明確規定，只有犯下死罪或流放罪的人，纔可以被貶爲開荒奴隸，其餘定罪不可以強制開荒。
爲了與貴族代表進行區分，平民議會的代表們，也被稱之爲民意代表。
黃宗羲成爲了燕國民意代表之首，有權親自審閱尚書檯的公文，如同九卿一般。
也有一些貴族不滿，但這次改革還是充分照顧了貴族的特權，只不過以前貴族可以隨便懲罰民衆，現在貴族懲罰民衆後，民衆有權花錢免罪，同時有權提出異議，僅此而已。
如果是沒錢的百姓，那自然跟以前沒區別，該怎麼被壓迫還是被怎麼壓迫。
燕忌這次改革的目的，就是要一邊穩住貴族的不滿情緒，一邊滿足行會們的要求。
作爲夾在貴族和行會中間的他，需要小心翼翼處理每一件事，絕對不能讓內戰再來一次。
老子說的“治大國如烹小鮮”，便是這樣的道理。
並不是燕忌想要這樣的制度，是社會的實際發展情況，讓他不得不選擇這樣的制度。
是秦國內憂外患的局面逼得秦孝公不得不以商鞅之法治國，而不是秦孝公一開始就真的有多麼喜歡商鞅之法治國。
面對行會的利益代言人黃宗羲，有貴族向燕忌建議，直接把黃宗羲殺死。
但是被燕忌拒絕了，這並不是他對黃宗羲有什麼獨特的感情，而是他明白黃宗羲不是關鍵，關鍵是燕國內部已經發展起來的大大小小行會勢力。
每個階層團體都會有自己的喉舌、利益代言人，殺死一個黃宗羲，行會們也會選出一個新的黃宗羲來爲他們代言，而且有了前車之鑑，新的黃宗羲將會更加隱蔽、更加難以對付、更加難以合作。
愚蠢的統治者只會動用權力殺死反對者，高明的統治者懂得利用權力來與反對者合作，慢慢地把反對者潛移默化。
殺死林贄，或許是燕國最大的錯誤。
林贄活着的時候，大家都當他是小丑，可是等到林贄被王家殺死後，他彷彿成聖一般，被許多人崇拜，他的思想也被逐漸傳播開來。
又一個月後，燕忌被貴族議會選舉爲新一代燕君，並且重新制定國策。
新的國策總體而言是戰略收縮，首先是暫時放棄山東道，全力休養生息，其次是在遼東北部建造更多堡壘和瞭望塔，對高句麗採取防禦戰略。
不過防備高句麗也只是順帶的，燕忌以及燕國貴族們，依舊把山海關建設放在了國防第一位。
雖然中原與高句麗都是燕國的敵人，但相比較而言，對於燕國而言，明顯中原的威脅更大。
要防高句麗，但主要防中原，要防行會，但主要防王霆。
相比行會反賊的威脅，王氏貴族們更加害怕自己家族又出現一個王霆。
哪怕高句麗已經兩次肆虐遼東，多次攻擊燕國的附庸國，但燕國貴族們依舊把中原當成主要敵人，把高句麗當成次要敵人。
高句麗壯大，無非是搶劫一些財富人口，最多攻佔幾座城池而已，可如果中原壯大，那是要跟燕國拼命的。
中原的世家士族們也是類似想法，要防胡人，但主要防漢武帝，胡人壯大無非劫掠，可如果朝廷再出現一個類似漢武帝的統治者，他們這些世家士族通通都得被弄死。
燕國被高句麗劫掠遼東，而燕國做出的反應卻是立刻加強山海關的建設，防備中原也像高句麗一樣進入遼東肆虐。
與此同時，當燕忌主持國防建設和休養生息的時候。
曲阜城
孔家
“燕國似乎準備放棄山東道？”
“那我們又該何去何從？”
“當真要降於齊國？”
“是時候把我們之前寫給齊國的那份《降書》拿出來了，順便把寫給燕國那份《降書》趕緊燒燬。”
“高氏會保留我們在曲阜的特權嗎？”
“當然會，我們孔家是天下儒士的代表，是代表中原文化的牌匾，只要他高氏還想要爭取中原讀書人的支持，就不得不優待我們。”
“我們沒必要在乎誰是天下之主，只需要在乎新王朝統治下，有沒有我們孔家的一席之地。”
孔家衆人正在商討家族的未來，當知道燕國打算放棄山東道時，他們終於下定決心向齊國高洋臣服。
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