第二十八章 千里河山寸許長（二）
不管你信不信，它就是如此的職責。
章惇想了想，最後還是沉住氣說道：“官家信任臣等，這點，臣等是心知肚明，皆懷感恩。”
趙似笑了笑,也不再追究這件事。
章惇轉移話題道：“官家，請問兵部保安司如何執行如此繁重的工作？”
“兵部保安司下屬除了測繪局、邊境局外，還有一支保安警隊，用於保衛我們大宋內部安全。朕原本設想放在警政司，後來有人建議說諸要權過於集中在警政司。於是朕就改爲隸屬於兵部保安司。”
無非分權制衡罷了，章惇心裏有數了。
趙似繼續說道：“去年公佈的官制變革草案，是朕對天下官民的一種試探,這點章相你是清楚的。你也是爲數不多知道最終方案的人。只是今年正旦，《國體大誥一併頌布的官制新改方案,一直在修修改改，做了不少調整。其中原因，章相也是知道的。”
“老臣知道官家的苦心。一切從新，需要根據實際情況不斷微調。”
“章相理解就好。不過大的框架已經定下，微調修改都不會影響施政。所以我們君臣最重要的事情就是按照施政大綱，一步步執行。明天要召開水陸交通建設規劃會議，章相準備好了。”
“官家放心，老臣準備好了。”
“好！要想富，先修路！我們要想讓大宋國強民富，工商大發展，這水運陸路的建設，必須要做好好的規劃，然後大幹一場！這是一件重要又長期的工作,所以必須先動起來！”
崇政殿正殿，一副碩大的地圖懸掛在大殿左邊兩個樑柱之間。
趙似、章惇、蘇轍、範純仁，左僕射呂惠卿，右僕射安燾、黃覆，計部尚書蔡京、工部尚書許將、權兵部尚書郭忠孝、祕書省侍中蔡卞、左散騎常侍長孫墨離，圍坐在地圖前面。
在周圍，譚世績帶着十幾位祕書郎，有的做記錄，有的負責分發材料...各司其職。
“今天討論工部制定的陸路水運建設五年計劃...許卿，你來說一說。”趙似先發言。
“喏！”
許將從一位祕書郎手裏接過一支長長的細木棍，站在大地圖前，開始講解起來。
“陛下，章相，蘇司徒，範司寇，諸位同僚，根據尚書省五年施政大綱，工部制議廳草擬了大宋陸路水運建設五年計劃。本部先從陸路建設說起...”
“陸路建設，主要是修建直馳幹道。標準工部制議廳有草擬，正提交給省裏，等批覆後正式頌布爲部定標準。直馳幹道爲國家級幹道，在草擬的部定標準裏爲甲級公路。寬十米，可同時左右各對開兩輛馬車,再加上中間間隔兩米,左右各一米的邊沿...”
兩位祕書郎展開一張半丈見方的草圖，把直馳幹道的“效果圖”展示給衆人看。
郭忠孝好奇地舉手問道：“許尚書，打斷一下，請問這十米是如何計算出來的？”
“郭尚書，每輛馬車的寬度是一米五，這是部定馬車標準的內容...”
“一米五...哦，應該是兩匹馬並行的寬度。原來如此。”郭忠孝恍然大悟道。
許將笑了笑，繼續開始往下講，“在甲級公路標準裏，路面高出兩邊地面，邊沿外側每隔兩丈種植一棵長直樹，樹外必須各有一條人行道，再外面左右各一條排水溝。路基以實土夯實，中間一層泥石混石灰土，半米厚，夯實。最上面一層三分之一米後的熟土，夯實...”
“未來五年，工部的交通建設重點項目，是陸路修建六條直馳幹道。三縱一橫。三縱，左縱幹道從太原城起，向南經過祁縣、介休、臨汾、絳州，在垣曲以浮橋過黃河，入洛陽城西龍門鎮。繼續南下，過潁陽、汝州、南陽、襄陽、長林至江陵。取名閼逢國道，也叫太江公路。”
許將拿着細長木棍，在地圖上指點起來。
“中縱幹道從恆州真定起，過高邑、邢州、邯鄲、安陽，在白馬津以浮橋過黃河，過開封城西嶽臺鎮南下，過潁州、信陽、孝感至鄂州漢陽。取名強圉國道，也叫真漢公路。”
“右縱路從齊州歷城起，南下奉符泰安、兗州暇縣、滕縣、徐州彭城、宿州符集，再分兩路，左路南下廬州，右路直下江寧城北岸的六合縣宣化鎮。取名柔兆國道，也叫齊和公路。”
“一橫自東海海州起，經徐州彭城、宋州、陳留，過開封城城西嶽臺鎮，再經鄭州、洛陽、新安、陝州，入潼關，過華州、京兆府、咸陽、扶風、岐州鳳翔、直至渭州。取名困敦國道，也叫海渭公路。”
聽許將唸完，衆人許久纔敢言語。
“這是一項耗費巨大的工程啊。”蘇轍徐徐說道。
“也是一項功在千秋的工程。”許將立即答道。
範純仁一臉凝重地問道，“如此耗費巨大，如何執行？”
“我們的計劃是爭取在十年內修完。前五年完成閼逢國道和困敦國道這兩條直馳幹道，後五年完成強圉國道和柔兆國道這兩條直馳幹道。”
許將答道。
“徵發民夫嗎？”蘇轍凝重地問道
“不，”許將看了看趙似和章惇，答道：“一是調用勞役營。勞役營由西夏党項戰俘、判處勞役的罪犯等組成，估計在十五到二十萬左右；二是以招標方式，把工程分段承包給營建社，大約需要三十萬勞力；三是動員軍民官庶，進行義務勞動...”
沉默了一會，範純仁出聲問道：“錢糧如何調配？”
這時計部尚書蔡京出聲答道：“三縱一橫修路計劃的第一期預算，即未來五年的修造預算，計部度支司與工部營建司合力草擬出來，共需一千七百二十萬貫...分五年支出。至於這筆錢從哪裏來...”
蔡京稍微停了一下，“酒、鹽、茶三稅裏分五年擠出一千萬貫。酒、鹽、茶三稅平均每年入一千六百萬貫左右。每年擠出兩百萬貫來，還是能做得到。”
蔡京還有話沒有說出來，三月底四月初，“賦稅整飭辯議會”後應該可以確定經改的第一步，也是重要的一步，賦稅改革。
賦稅改革方案，他身爲計部尚書，早就知道。根據新的方案，未來幾年賦稅還會增加很大一部分。
但現在還都是未知數。
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