第278章 你的心真髒啊
陳景恪特別重視的文明治軍，屬於兵役法和管理條例辦法範疇。
兵役法還包括輪換制，軍器軍械管理，內部獎懲措施等等。
以前軍隊的管理是很簡單粗暴的，突出一個不把人當人。
軍人的日子能不能過好，全看上級是否做人。
新法規對獎懲做出了詳細規定。
軍官不能再隨意處罰人，更不能按照自己的想法，設置懲罰方法。
雖然有點理想化，執行起來會很困難。
但還是那句話，有法規和沒法規是完全不同的。
而且能改善一點是一點，比什麼都不做要強。
預備役制屬於之前已經制定好的方略，不過這次也做出了微調。
總的框架沒變，只在部分地方做出了微調。
最大的調整是關於預備役的管理制度方面。
朱元璋等人原本的意思是，按照省府縣分級管理。
省一級由都指揮使司負責，府一級設置一個新崗位，專門負責此事。
然後縣一級由縣尉來負責此事。
如此一來等級分明，管理方便。
陳景恪卻提出了反對：“沒必要單獨設立府一級機構，直接由都指揮使司管理縣尉。”
政府設立三級行政機關，是因爲管的事兒太多。
如果讓省直接管理縣，會非常的不方便，省裏的官員也忙不過來。
可是預備役的任務很簡單，就是組織百姓參加一下軍訓，順便展開一下思想教育。
偶爾巡巡邏，協助維護治安。
就這麼點事兒，還要設置如此複雜的管理機構，太臃腫了。
嚴重浪費國家的人力資源和財力。
“而且軍隊管理要求的是快速便捷，一條命令必須用最短的時間傳達到位。”
“多了府一級機構，反而會導致信息傳遞變得複雜繁瑣，關鍵時刻是很致命的。”
“所以，最好不要設置府一級的機構，大不了多給都指揮使司配備幾名官員。”
這一番話成功說服了朱元璋等人，不再設立府一級的管理機構。
預備役的基本單位是縣級，由縣尉負責，上一級單位是省都指揮使司。
然後陳景恪又提出了第二條建議：“採用雙重管理方式，縣尉接受上一級單位和本地行政主官的共同領導。”
“需要強調一下，是本地行政主官，也就是本縣縣令。”
“上一級的知府，乃至更上級的布政使，都沒有權利指揮。”
朱元璋疑惑了：“你不是說軍隊管理要求簡單便捷嗎，爲何還要雙重領導？”
“萬一都指揮使司的命令，和本地衙門的命令相沖突怎麼辦？”
陳景恪意有所指的道：“要的就是這個效果。”
朱元璋是什麼人，馬上就明白了其中的原因，笑道：
“你小子，奸詐。”
很簡單的道理，雙重管理必然會出現‘聽誰的’的爭執。
文官和軍方本身就有矛盾，爲了爭奪對縣尉的管理權，這個矛盾會越來越深。
這顯然是有利於國家統治的。
還有更深層次的原因，預備役雖然有軍方屬性，可民的屬性更多。
如果全部交給軍隊管理，那就等於是給了軍隊插手民政的機會。
但預備役畢竟是暴力機關，如果全部交給地方管理，就等於是讓地方官擁掌握了軍隊。
左不行右也不行，那就左右一起走。
雙重管理，這個問題迎刃而解。
朱元璋又問道：“爲什麼要強調必須是縣令指揮，知府和布政使沒有指揮權？”
以他的智慧早就看透了其中的緣由，這麼問是爲了照顧藍玉等人。
同時也是給陳景恪一個展示自己的機會。
陳景恪自然明白這個道理，回道：
“一個縣的預備役少則幾百人，多則幾千人，歸縣令指揮問題不大。”
“如果知府和布政使也能指揮，也就意味着他們可以調動轄區的數萬預備役，那就太恐怖了。”
如果布政使、知府無權命令縣尉，他們想調動預備役，就必須通過縣令去找縣尉。
還要考慮縣尉會不會同意。
因爲縣尉完全可以藉口‘請示都司’，搪塞過去。
總之，沒有直接管理權想要調動預備役，過程會變得很複雜。
他們要是敢打預備役的主意，付出的成本會更加巨大，估計剛行動就被人舉報了。
而且這麼做還能有效防止軍政勾結。
縣尉在行政方面的上級，是本縣的縣令。
在軍方的上一級是都指揮使司，這是個省級機構，地位和布政使相當。
縣令和都司勾結，難度可不小。
一個簡單的雙重領導，就基本解決了這些隱患。
想通了這一切，馮勝、傅有德等人，看向陳景恪的目光充滿了忌憚。
這小子心是真髒啊。
以後對他可要客氣點，免得不小心得罪他，被算計了都不知道了。
陳景恪很坦然，這事兒本身就是陽謀，沒必要瞞着誰。
而且也不用怕這羣軍方大佬生氣，大家都是大明的既得利益者。
只有大明強盛了，大家的利益才能得到保證。
這個道理並不複雜，大明的開國團隊還沒被腐化，是能理解的。
而且，雙重領導也不全是爲了防範誰，好處也是有的。
如果預備役完全歸軍方，那地方衙門憑什麼要支持你們工作？
沒有地方的支持，預備役根本就搞不起來。
現在地方衙門有了一定的管理權，爲了擴大自己的權力，也必然會支持預備役的組建和運轉。
這也是陽謀。
放在前世，陳景恪根本就玩不來這些東西，就算給他看也看不懂。
這一世僥倖混入皇宮，整日耳濡目染，確實學到了許多東西。
退役法就沒什麼可說的了，主要規定了哪些人需要退役。
首先是年齡，只有年滿十八歲的可以服役，普通士兵超過五十歲自動退役。
關於參軍年齡，本來朱元璋他們想的是十六歲，被陳景恪給否了。
“十六歲還沒成婚，有些成婚了還沒生孩子呢。”
“無後就把人送上戰場，太不人道了。”
“等到十八歲，差不多都有孩子了，戰死了也有後代繼承香火。”
“主要是大明現在不缺軍人，沒必要送半大少年上戰場。”
最後這句話成功說動了衆人，大明七千多萬人口，確實不缺兵源。
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