第322章 新皇的第一把火
計劃是計劃，執行是執行。
所以既要有計劃，還要有實施方案，現在陳景恪他們制定的就是實施方案。
說白了，就是將大計劃進行分拆，然後將不同的任務交給不同的部門去做。
這個過程有多繁瑣，只是想想就知道。
陳景恪和衆人一起忙碌了五六天，整個人都麻了。
在一次休息的時候，他忽然想到了一件事情。
然後恨不得給自己一耳光，孃的，這些日子的罪完全是自找的啊。
他馬上起身找到朱標，說道：“陛下，咱們似乎把事情的順序弄錯了啊。”
朱標一頭霧水的道：“什麼弄錯了？”
陳景恪說道：“您看啊，我們是陛下的幕僚，負責把您的想法變成計劃。”
陳景恪說道：“陛下，我建議先給內閣票擬權，駁斥權等五年計劃實施之後再給。”
既然如此，何不先完善內閣，然後雙方一起幹活呢？
幹活的過程，也是學習瞭解的過程。
很多時候就是如此，我做不做，會不會做，那是我自己的事情。
“然後我們把五年計劃的內容告訴他們，再幫助他們制定實施方案。”
國家發展計劃，是前所未有的東西。除了他的幕僚團隊，就基本沒啥人知道。
“所以，您現在應該做的，是把內閣制度完善起來。”
朱標想了想，好像確實如此。
“論證和執行權，是內閣的事情，對吧？”
就是從不同的羣體，挑選成員進入內閣。
只是爲了防止儒家掌控內閣，需要對內閣成員的成份進行限制。
再加上朱標新皇繼位，也是時候進行下一步了。
反過來說，如果內閣無視幕僚的越權行爲，那朱標會不會經常找幕僚幹內閣的活兒？
這就需要幕僚團隊手把手去教。
陳景恪鬱悶的道：“那現在制定實施方案，應該是內閣的工作，我們在這忙活啥呢？”
內閣也同樣不知道，他們如何來執行？
那屬於越權，侵犯內閣的權力，這事兒是很嚴重的。
這是自然的，內閣不瞭解實施方案，就沒有辦法執行五年計劃。
我可以邀請你來幫忙，但你絕對不能隨便伸手。
等方案制定好，內閣也能瞭解國家計劃的內容了。
換成朱元璋，肯定是不管三七二十一，我就硬做，誰不服就殺誰。
這就觸犯了儒家的利益，必然會遭到激烈反對。
朱標不一樣，他更希望用政治手段，解決政治問題。
時間長了，內閣就被架空了。
陳景恪連忙搖頭道：“不不不，陛下您想啊，我們把實施方案做好了，到最後還是要一點一點的給內閣做解釋。”
於是，他並未直接擴大內閣的權力，而是先對其成員的選拔做出了限制。
“如果內閣不同意這個方案，他們就會自己去做……”
“而且我敢保證，內閣肯定不喜歡我們替他們做實施方案。”
朱標恍然大悟，笑道：“這不是內閣現在還不完善嗎，就只能麻煩你們了。”
到時候直接就可以執行。
之前已經制定好的政策，給予內閣票擬和駁斥權。
“這纔是符合官場規矩的做法。”
朱標點點頭：“是如此沒錯。”
省去了很多麻煩，還避免了越權的問題。
現在已經過去了大半年，大家已經接受了新內閣的選人制度。
沒有票擬和駁斥權，內閣只是幕僚機構，儒家並不重視，對這種改革沒有發表什麼意見。
這是權力界限問題，實施方案應該內閣做，現在幕僚羣體幫忙做了。
“而且這麼做我們也輕鬆，內閣能學到新東西，兩全其美啊。”
比如不準兼職之類的。
並且對內閣的權力，做出了限制。
想到這裏，朱標終於點頭道：“是我疏忽了，這就將內閣進一步完善。”
“給了內閣票擬權之後，按照選人標準，對內閣成員進行一次替換。”
先給票擬權，不給駁斥權，朱標能理解。
所謂內閣權力，其實就是借用的皇權。
皇帝一次性借出去太多權力，必然會引起朝局動盪。
分批次一點點給，能更加平穩的度過。
況且，五年計劃是前所未有之事，給了內閣票擬權，他們要是反對可就尷尬了。
朱標不能理解的是，爲何要替換內閣成員：
“現在的內閣學士久經鍛鍊，已經熟悉了工作，且我用着也較爲順手……”
陳景恪解釋說道：“首先就是通過此舉告訴天下人，雖然內閣的權限擴大了，但之前的選人標準繼續執行。”
“甚至陛下可以再次強調，內閣選人標準永爲定例。”
“若誰想改變這個標準，那麼皇帝就可以收回票擬和駁斥權。”
“如此一來，爲了不給君主收回權力的藉口，百官將會拼死擁護這規定。”
朱標不禁頷首，這個辦法確實不錯。
內閣限制了皇權，而皇權保留了掀桌子的能力。
誰想搞一家獨大，皇帝直接廢了內閣，實現大權獨攬。
爲了不給皇帝掀桌子的藉口，百官肯定會嚴格遵守選人標準的。
內閣各派系相互制衡，而皇權又和內閣相互制衡。
可以在一定程度上防止權力失控。
朱標並不介意皇權受到制約，他很清楚，指望後世子孫都是明君是不現實的。
有一個機構，可以稍微限制一下皇帝胡作非爲，大明的國祚就能多堅持幾年。
只不過這個想法他沒有告訴別人，也不方便告訴別人。
陳景恪不知道朱標內心所想，自顧自的說着自己的想法：
“現在的內閣學士做的雖然不錯，但他們的起點太低了。”
“即便有朝廷的任命，部堂高官又豈會聽他們的？”
還是那句話，部堂高官都是二品大員。
人家奮鬥了大半輩子才爬到這個位置，會聽你們五品官的？
“所以以後的內閣學士，儘量從部堂高官和封疆大吏裏面選拔。”
“如此，他們就擁有足夠的威信和執政經驗，可以更好的處理國家大事。”
朱標再次頷首，內閣成員的選拔標準，既要在基層工作過，還要在邊疆省份執政過。
從基層一直幹到部堂級高官，執政經驗自然是非常豐富。
足以勝任內閣工作。
“且爲了防止有人貪戀權勢，最好對內閣學士的任期做出規定。”
“大明的國家計劃，以五年爲一期，所以內閣學士的任期最好以五年爲一屆。”
“最多連任一屆，也就是十年。”
“期滿，即便他做的再好，都要退位給新人。”
朱標再次點頭，一個人當二三十年的內閣學士，他不是丞相也是丞相了。
對任期做出硬性規定，確實可以有效杜絕權臣的出現，是對皇權的一種保護。
朱標和陳景恪談了許久，最後一次對內閣制度進行了全面完善。
次日早朝，朱標宣佈給予內閣票擬之權。
朝堂之上瞬間安靜下來，落針可聞，所有人都不敢置信的看向御座上的朱標。
擴大內閣的權力？我們沒聽錯吧？
下一刻……
“嗡……”朝堂和炸開了鍋一般，變得嘈雜起來。
朱雄英雙手揣在袖子裏，低聲對陳景恪說：
“嘖，羣臣的反應不出我的所料，真熱鬧啊。”
陳景恪翻了個白眼，幸災樂禍的道：“你高興什麼，陛下說了，讓你領內閣事。”
朱雄英表情一僵，我的自由，麼得了。
然後似乎想到了什麼，眼珠子一轉笑道：
“嘿嘿……你是太子伴讀，懂吧……”
這下輪到陳景恪表情僵住了，孃的，你們一家子沒一個好東西。
羣臣可沒功夫理會太子和太子伴讀說悄悄話，此時他們依然處在震驚之中。
爹廢除丞相，實現大權獨攬。
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