第141章 也就秦王能這樣玩了
法治這件事情，並不是從嚴從厲就一定好的。
就像羅教授舉列的那樣。
本來一個人，只是犯了一點小罪。
甚至只要主動認錯，完全可以被寬大處理。
比如說小偷，關幾天，或者交一些罰款，事情就過去了。
可是，按照大明律的規定，得挨板子。
而且還要被抓入獄。
古時候的大牢，特別是大明朝的，那可是真能‘喫人’的傢伙。
所以懲罰得如此嚴重，說不定犯事的人爲了避免敗露，就會鋌而走險，殺人滅口……
嚴酷的刑罰，反而起到了相反的後果。
“草民理想中的律法，是規勸人們向善，避免犯罪的，如此才能算得上一部完美的法典，而大明律所記載還是不夠概括，也不夠靈活、不夠規範，更不能變通。”羅教授做了第一階段的總結性發言。
朱元璋依舊沉默。
因爲，羅教授列舉的這一點，他沒法反駁。
明初洪武年間，爲何朱元璋屢禁貪官，而且觸發極爲嚴重，甚至發明了剝皮充草這樣的刑罰，但貪污之風卻屢禁不止，甚至還因此而導致官官相護，官員們互相勾結，所以每次一抓一大把？
究其原因，就是在大明朝當官貪污的風險太大了！
所以那些冒着巨大風險貪污的官員們，日夜提心吊膽，疑神疑鬼，不得已而拉攏其他人……
如此一來，罪行越來越大。
甚至可以說，大明一朝貫徹數百年的黨爭之風，也有這方面的一些原因。
官員們，從開國之初就開始拉幫結派了。
朱元璋的沉默，代表他聽進去了羅教授的話。
“父皇，羅教授所言不錯。”
朱樉見朱元璋的反應，微微一笑，他知道朱元璋是聽進去了，於是趕緊規勸：“兒臣也覺得，一個國家的法典，不應該以懲罰犯人爲最終目的，應該是能規勸所有人不去犯罪。”
“嗯。”朱元璋點點頭，他注意到羅教授說了五點，可剛纔他只是點出了其中的四條，便問道：“你還說大明律職權不明，何以見得？我大明朝堂上有刑部，地方上設有按察司，又有錦衣衛監督百官，哪裏職權不明瞭？”
羅教授馬上答道：“皇上所說的刑部、按察司，以及錦衣衛，都是一言堂。比如說按察司吧，掌一省刑名按劾之事，兼具司法和監察職能，問題就出在這裏了。”
“這有什麼問題？”朱元璋不解。
朱樉知道，不能讓羅教授一個人來回答朱元璋的問題，那樣就等於是羅教授一個人承受面對天子的壓力了，他開口道：“父皇，從報案到調查，再到取證、覈實罪名，以及最後的量刑，都是按察司一個衙門來判定的，這不就是最大的問題嗎？誰又能保證，各省的按察司官員，都是清正廉明的青天官員呢？”
“就算那些官員都是青天，可一個人始終精力有限，如何能保證不會出現冤假錯案呢？”羅教授同時發問。
朱元璋道：“若遇到此類案件，古人多是會採用多方會審的機制。”
“那樣就太繁瑣了，而且最後斷案由要牽扯別的機構進來。”
羅教授搖頭問道：“這難道還不是職權不明嗎？依草民看，應當以番禺府爲例，以縣爲單位開始設立三司，既將按察司的職權分開來，稽查司負責巡邏治安，稽查不法之徒，但沒有審判之權。因此還要設立掌刑司，負責審判罪行，卻沒有羈押罪犯之權。按察司，負責檢查監督稽查司、掌刑司所審理案件錯漏，以及簽發逮捕令之權，但卻沒有審判、緝拿職權。如此一來，職權清晰，而且又可以三司互相監督公證運轉。”
“那若是按察司的官員出錯了呢？”朱元璋反問。
羅教授答道：“遇到此類事件，則可報由地方長官，經批准再由稽查司拿人，掌刑司負責審判，涉事的按察司官員暫時免職，由上級地方按察司派人前來覈實定罪。”
朱元璋又陷入沉默了。
平心而論，羅教授的這套司法運作系統，確實更加科學一些。
因爲，設置三司，分屬不同機構，確實能避免互相勾結，解決了司法成爲一言堂的弊端。
片刻後朱元璋看着朱樉問道：“秦王，現在番禺府採用的便是這種方法嗎？”
“不止番禺府，整個嶺南，也是如此。甚至海外的地方，也已經在修建三司衙門了。”
朱樉補充說道：“按察司官員涉事，稽查司可以上報地方長官，而稽查司官員涉事，按察司衙門可以直接派人前往緝拿。掌刑司官員若涉事，按察司也可以予以駁回判罰勒令糾正，甚至拿人。從各縣城開始，到州府以及省道三司衙門，層層互相監督，配合地方長官辦事。”
“那如果縣令犯罪了呢？”朱元璋又問。
羅教授道：“除非縣令和稽查司、掌刑司一起勾結，否則按察司會阻止縣令犯罪，擁有上報州府、省道的職權。”
“還真是環環相扣啊！”
朱元璋道：“從縣城開始設立三司，協同執法，確實很不錯。但是你們想過沒有，如此一來朝廷得養多少仕人？這些都要錢啊！”
這是朱元璋最難接受的了。
因爲從縣城開始設立三個司法機構的話，全國算下來估計得多出好幾萬個官職來，實際上如果整個大明搬照朱樉在嶺南的執政體系，這個數字還要多一些。
畢竟，朱樉可是設立了很多部門來分管地方的。
一般人還真不敢像朱樉這樣玩。
但是，朱樉這樣做的效果，卻是立竿見影。
管經濟的，就專心搞經濟。
管發展的，就專心搞發展。
執法三司的影響力，也在地方上擴大，畢竟這可是三司衙門。
所以從今年開始，整個嶺南再也沒有出現過鬥毆的事情。
宣傳標語都被執法三司給宣傳在深山老林中去了。
像什麼放火燒山，牢底坐穿。
打架鬥毆，輸了進醫院，贏了賠錢……
故意殺人者償命！
……
整個嶺南地區，不能說完全杜絕了犯罪，但是犯罪率比起大明來，那可真是低得不能再低了。
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