第391章 集體貪墨
三人起身後，王承恩叮囑道：“三位大人，這紅包裏裝的是銀票，臘月二十六以後，可以憑票去前門大街上的大明錢莊兌換相應數額的銀子。”
“多謝王公公提醒”
等他們收下紅包後，崇禎話入正題：“諸位，朕有個想法。既給讀書人一個出路，也能治理地方官員貪污腐敗，橫徵苛役。”
“請陛下示下”範景文帶頭詢問。
崇禎站起身，邊來回踱步邊說道：“諸位，朕以爲國家之所以不能長治久安，最主要的原因是集體貪墨。”
範景文等人知道崇禎要給他們上課了，立馬站直了身體側耳傾聽。
“你們認爲，何爲集體貪墨”崇禎看向範景文。
範景文想了想，反問道：“陛下，臣能否以大明朝爲例”
“可以，今日暢所欲言，所言所講概概不論罪。”
聽到崇禎這麼說，範景文來了精神：“臣以爲集體貪墨是一種自上而下的行爲。”
王承恩剛要開口駁斥，被崇禎用眼神阻止。
範景文敢想敢說敢幹，是下一任內閣首輔的最佳人選。
等李邦華身體無法勝任的時候，範景文隨時可以頂上去。
也因爲如此，他纔會讓範景文暢所欲言。
大明朝的內閣首輔必須是一個狠人
對自己，對羣臣，對皇帝都得狠纔行。
範景文接着說道：“藩王、勳貴貪墨錢財，讓官員、士紳、百姓利益受損。”
“官員們爲了彌補損失，便剝削士紳，壓榨百姓。”
“士紳爲了彌補損失，便想着辦法欺壓百姓。”
“最底層的百姓沒有可以欺壓的對象，只能受人欺凌，任人宰割。”
“豐年時百姓尚能餬口，於是選擇忍氣吞聲。”
“遇到天災糧食減產，百姓們就活不下去了，只能逃籍或者造反。”
“臣以爲這就是陛下口中的集體貪墨導致的無法長治久安”
崇禎點頭：“說的不錯，所以天災只是誘因，並非根本這次戶部主導的賑災只能解決一時的問題，解決不了長治久安的問題。”
“陛下的意思是”
“制衡”崇禎停下腳步，目光從眼前三個人身上掃過後說道：“基層官府缺乏權力制衡。”
“權力只對權力的來源負責，所以基層官員只會逢迎上意，而不顧百姓死活。只要繳納足夠的賦稅，百姓不造反，這些官員就會想辦法搜刮民脂民膏，送給上級。”
“就算百姓被逼反了，他們也不害怕。反正也沒人知道真相，屆時向朝廷謊報這些刁民要當皇帝，朝廷就會派兵鎮壓。”
範景文三人站在原地，默不作聲。
道理誰都懂。
所有人都眼睜睜的看着，沒有一個人求變。
上一個求變的人叫張居正，死後不但被抄家，所有榮譽全被剝奪並罪示天下。
就連家人也受到牽連。
有的餓死有的流放。
崇禎將三人的表現看在眼裏，知道他們心中有顧慮，承諾道：“三位，朕要做的這件事不但不會讓你們受牽連，反而會讓你們贏得天下讀書人的支持。”
“朕打算在全國一千一百三十級的督查司，每個督查司任命一個督查使。”
“督查使聽命於都察院，主要職責是監督當地官員，爲民請願。”
此言一出，範景文三人頓時呆住了。
左都御史施邦耀第一個站了出來：“陛陛下，都察院下有十三道監察御史，共有一百一十人。”
“他們內掌南北兩京科試，巡視京師各地，輪值登聞鼓。在外爲巡按，代天子巡狩，大事奏報，小事立斷，權力極大。上至藩王勳貴，下至州縣官吏，均仰其聲息。”
“這督查使一是人員太多，二是與監察御史職責衝突，請陛下三思”
“是啊陛下，督查使的人數太多了，大明朝不能效仿宋朝搞冗官”範景文跟着說道。
邱瑜掐指算了算：“陛下，兩京國子監的監生加起來也沒有一千人，突然任命這麼多督查使，朝廷將面臨無人可派的窘迫局面。更何況一千多人的俸祿不是小數目。”
崇禎早就料到他們會反對，他笑着坐回龍椅上：“諸位，人多嗎一個縣只有一個督查使，他不但要對抗知縣，還要接受百姓請願。”
“至於無人無用的問題也不是問題，朕本就沒想讓國子監那幫監生出任督查使。”
“那陛下是想讓誰擔任督查使”邱瑜很是不解。
“秀才，舉人尤其是那些屢試不中的人，給他們一條在當地爲官的出路。你們可以設置一個條件，只要滿足這個條件的人，都可以被選拔爲當地的督查使。”
“他們直接聽命於監察御史，不受知縣，知府的管轄。俸祿和官職低於監察御史，一千人每年的俸祿加起來也不過幾十萬兩，朝廷能承受。”
“這樣的話，地方有官府，土地司，和督查司互相牽制、監督，可以最大程度的保持公平，維持穩定。”
崇禎這麼做是爲了削弱地方官員的權利。
權力集中有好有壞，但大部分時間都是弊大於利。
之前一個縣的權力都集中在知縣身上，士紳逃稅或者做其他違法營生只需要賄賂知縣一人即可。
現在不行了，還得想辦法賄賂土地司和督查司。
因爲他們也有監察的權利。
士紳違法的成本變高了
施邦耀思考片刻後問：“陛下，如果地方官府，土地司，督查司沆瀣一氣又該如何”
崇禎早有預案：“首先，土地司有錦衣衛的人，也有東廠的人。他們可能會被收買，但是買通他們的成本會很高朕會不定期讓他們輪換，增加士紳賄賂的成本。”
“其次，督查使是一個充滿競爭且讓人眼紅的差事。因爲落榜的秀才、舉人太多了，他們都盯着這個位子。督查使膽敢犯錯，其他秀才、舉人檢舉的信會把監察御史的轎子塞滿。”
“這麼說吧，在那些落榜的秀才和舉人監督下，士紳可以買通別人，但無法買通督查使。”
“只要貪墨形不成閉環，地方官府就亂不了”
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“沈兄”
“嗯”
沈長青走在路上，有遇到相熟的人，彼此都會打個招呼，或是點頭。
但不管是誰。
每個人臉上都沒有多餘的表情，彷彿對什麼都很是淡漠。
對此。
沈長青已是習以爲常。
因爲這裏是鎮魔司，乃是維護大秦穩定的一個機構，主要的職責就是斬殺妖魔詭怪，當然也有一些別的副業。
可以說。
鎮魔司中，每一個人手上都沾染了許多的鮮血。
當一個人見慣了生死，那麼對很多事情，都會變得淡漠。
剛開始來到這個世界的時候，沈長青有些不適應，可久而久之也就習慣了。
鎮魔司很大。
能夠留在鎮魔司的人，都是實力強橫的高手，或者是有成爲高手潛質的人。
沈長青屬於後者。
其中鎮魔司一共分爲兩個職業，一爲鎮守使，一爲除魔使。
任何一人進入鎮魔司，都是從最低層次的除魔使開始，
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然後一步步晉升，最終有望成爲鎮守使。
沈長青的前身，就是鎮魔司中的一個見習除魔使，也是除魔使中最低級的那種。
擁有前身的記憶。
他對於鎮魔司的環境，也是非常的熟悉。
沒有用太長時間，沈長青就在一處閣樓面前停下。
跟鎮魔司其他充滿肅殺的地方不同，此處閣樓好像是鶴立雞羣一般，在滿是血腥的鎮魔司中，呈現出不一樣的寧靜。
此時閣樓大門敞開，偶爾有人進出。
沈長青僅僅是遲疑了一下，就跨步走了進去。
進入閣樓。
環境便是徒然一變。
一陣墨香夾雜着微弱的血腥味道撲面而來，讓他眉頭本能的一皺，但又很快舒展。
鎮魔司每個人身上那種血腥的味道，幾乎是沒有辦法清洗乾淨。
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