第409章 皇權不下縣
殺士紳是一件非常危險的事
因爲皇權不下縣，縣下面的區域需要地方士紳幫忙管理。
何爲皇權不下縣
簡單來說，在行政編制上，朝廷下派的官員到知縣爲止。
但是問題來了
一個縣衙的官只有六七個人，加上不入品的吏，總數也只有區區四五十人。
幾十個人管理幾萬人的縣
每年徵收兩次賦稅，數次徭役，還有科舉，治安等各種問題。
難度可想而知。
在這種情況下，縣下面的鄉鎮、村便形成了民間自治的局面。
窮老百姓互相之間誰都不服誰，於是那些有勢力的宗族，有錢的地主，有文化的士紳成爲了民間自治的權力代表。
知縣行政權的背後是皇權。
地方士紳、宗族自治權的背後是民意。
皇權做出的決定往往會讓民意的利益受損。
例如賦稅徭役
唐代以前的地方自治權在那些門閥士族手裏。
黃巢殺光門閥士族後，地方的管理工作就落到了士紳身上。
這些退休的官員在地方上影響力很大，有的人甚至能一呼百應。
知縣要想管理好地方，需要與地方士紳合作。
以此平衡皇權和民意的利益，爭取讓雙方都能滿意。
如果殺了民意代表，結果可想而知。
“陛下，”李邦華上前一步，“臣以爲地方上的士紳能不殺就不殺，如果殺了他們，地方上將會亂作一團。”
“亂做一團有這麼嚴重嗎”崇禎有些疑惑。
李邦華點頭：“臣舉一個最簡單的例子，兩個農民因爲地界問題打起來了，他們都覺得自己有理。”
崇禎對李邦華的例子很感興趣，因爲這個例子在歷朝歷代發生的頻率都非常高。
李邦華接着說道：“如果當地有士紳，他們會找士紳評理。在士紳的調解下，事情很快會平息。如果沒有士紳，鬧大了很有可能會出人命。”
“就算沒出人命，雙方鬧到縣衙也會佔用縣衙的行政資源，造成不必要的資源浪費。”
崇禎皺眉想了想：“里長呢他們不能替代士紳的角色嗎”
大明朝實行裏甲制，以一百一十戶爲一里，設里長。
里長除了負責徵派徭役外，還管理教化和治安問題。
不過他們的權限也僅限於此。
其他問題，尤其是涉及到刑獄的問題，需要上報地方官府。
李邦華搖着頭說道：“大部分地方的里長都是由士紳的族人擔任，殺了士紳後，里長的權威也就跟着消失了。”
“士紳的權威來源比較複雜，由爲官經歷、學問、財富等各種因素構成，不是一般人能取代的。”
聽完李邦華的分析後，崇禎冷冷一笑。
士紳這個羣體的重要性確實超出了他的預估。
但是他早有準備。
“李閣老，士紳的問題確實不能簡單的用殺來解決。”
李邦華鬆了口氣。
陛下知道就好，一味殺人只會讓事情變得越來越複雜。
“朕有一個問題，你認爲士紳獲得權威的關鍵是什麼”
關鍵
李邦華皺着眉思考了一會：“臣以爲是爲人公平正直，造福鄉里。”
崇禎笑道：“朕也是這麼想的，所以士紳的問題沒那麼複雜。只要做好三件事，縣下面就亂了不。”
“請陛下示下。”
崇禎說話前先站了起來，他倒揹着手看向殿門外面。
隔着窗棱紙可以看到，殿外的夕陽正漸漸遠去。
太監們忙不迭地點燃燈火，讓昏暗的大殿再次變得明亮起來。
燭光下，崇禎聲音平緩地說道：“爲禍鄉里的，殺”
“造福一方而且聽朝廷話的，拉攏”
“不搗亂也不聽朝廷話的，打壓”
李邦華心裏一震。
殺拉攏打壓
短短五個字就把看似複雜的問題簡單化了。
不對，事情絕對沒有那麼簡單。
他剛要開口，卻聽崇禎解釋道：“不要把矛頭對準整個士紳集團，他們太強大了。”
“關鍵是拉攏拉攏其中一部分人，對付另外一部分人。讓他們內部產生矛盾，陷入到內耗之中。沒有矛盾就製造矛盾，有矛盾擴大矛盾，必要的時候”
崇禎說到這停了下來。
這句話暗示李邦華，必要的時候可以製造出一些轉移矛盾的事件來。
他沒有明說，也不會明說。
李邦華肯定能聽懂，是否照做就看他本人的意願了。
崇禎繼續說道：“只有讓他們陷入到無休止的內耗之中，朝廷纔會獲利。”
李邦華聽完這些言論後直嘬牙花。
陛下對付士紳的辦法也太狠毒了。
“等等，”崇禎一臉嚴肅：“還不夠士紳沒那麼容易對付，想打敗他們，需要明着暗着一起來。”
“明着是殺人，拉攏，打壓。”
“暗地裏搞輿論戰，讓天下文人對那些爲禍鄉里，拖欠賦稅的士紳進行口誅筆伐。”
“內外夾擊之下，朕相信絕大多數士紳會心甘情願的向朝廷靠攏。如此一來，士紳的問題就解決了。”
李邦華再次擡起頭，炯炯有神的看着崇禎，心思複雜。
在他的印象裏，這位大明皇帝之前用過這一招
對付勳貴時殺了薛濂，拉攏了英國公張世澤，打壓了有京營背景的人。
高，實在是高
“具體用什麼辦法對付那些士紳，你們內閣商量着來吧。”崇禎將這個權力交給了內閣。
李邦華剛要謝絕，被崇禎阻止：“朕乏了，李閣老先行退下吧。”
“這”李邦華臉色難看起來。
他們這些大臣將來有一天會成爲士紳。
陛下讓他們這些未來的士紳對付現在的士紳，又何嘗不是一種內耗呢
到底是誰給陛下出的主意
太毒辣了
離開乾清宮後，李邦華坐上轎子去往內閣。
“閣老回來了”範景文親自將李邦華攙扶進屋。
範景文是北直隸河間府吳橋人，父親範永年曾經官至南寧知府。
妥妥的官宦之家。
他的族人仗着他這層關係，模仿其他人拖欠了朝廷賦稅。
現在朝廷正在整頓吏治和地方士紳，他的族人攤上事了。
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“沈兄”
“嗯”
沈長青走在路上，有遇到相熟的人，彼此都會打個招呼，或是點頭。
但不管是誰。
每個人臉上都沒有多餘的表情，彷彿對什麼都很是淡漠。
對此。
沈長青已是習以爲常。
因爲這裏是鎮魔司，乃是維護大秦穩定的一個機構，主要的職責就是斬殺妖魔詭怪，當然也有一些別的副業。
可以說。
鎮魔司中，每一個人手上都沾染了許多的鮮血。
當一個人見慣了生死，那麼對很多事情，都會變得淡漠。
剛開始來到這個世界的時候，沈長青有些不適應，可久而久之也就習慣了。
鎮魔司很大。
能夠留在鎮魔司的人，都是實力強橫的高手，或者是有成爲高手潛質的人。
沈長青屬於後者。
其中鎮魔司一共分爲兩個職業，一爲鎮守使，一爲除魔使。
任何一人進入鎮魔司，都是從最低層次的除魔使開始，
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然後一步步晉升，最終有望成爲鎮守使。
沈長青的前身，就是鎮魔司中的一個見習除魔使，也是除魔使中最低級的那種。
擁有前身的記憶。
他對於鎮魔司的環境，也是非常的熟悉。
沒有用太長時間，沈長青就在一處閣樓面前停下。
跟鎮魔司其他充滿肅殺的地方不同，此處閣樓好像是鶴立雞羣一般，在滿是血腥的鎮魔司中，呈現出不一樣的寧靜。
此時閣樓大門敞開，偶爾有人進出。
沈長青僅僅是遲疑了一下，就跨步走了進去。
進入閣樓。
環境便是徒然一變。
一陣墨香夾雜着微弱的血腥味道撲面而來，讓他眉頭本能的一皺，但又很快舒展。
鎮魔司每個人身上那種血腥的味道，幾乎是沒有辦法清洗乾淨。
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