第二百五十四章 大使館和領事館
英國人純粹是自己衰落了，又屬於典型的海權國家，所以很難吞併消化那些土地。
那就乾脆挑撥那些殖民地的局勢，讓他們即便是獨立了，也只能在混亂中持續內耗，而無法真正發展強大。
林煜記得曾經還看過一部六十年代的老電影《阿拉伯的勞倫斯》，裏面的劇情就把英國人是如何挑撥慫恿的中東阿拉伯局勢，給含蓄地講了出來。
林煜要維持日本的分裂，雖然也有弱化日本的意思，但核心目的還是爲了吞併同化。
所謂分而治之，把日本肢解後，再慢慢治理同化。
楊榮聽得很認真，也很贊同林煜的想法。
外交博弈優先考慮的終究還是國家的利益，之前禮部在對外藩的政策上，確實還是太保守了。
什麼卑鄙、殘忍、不擇手段？
上升到了國家外交層級，那都是大國靈活的“雅量”！
就跟強國之間的談判一樣，勢均力敵了才能談判，弱國是沒有外交與談判資格的。
“第五步，也是最後一步，權力均衡。”
“地緣均勢的核心目標就是維持彼此間的力量均衡。”
林煜說道：“所以，當日本陷入諸侯混戰的時候，總會有弱者在前四條策略的實施下堅持不住，而大明這時候就可以進行武力干預，以確保這個弱小的諸侯不會被其它諸侯消滅，但做到這一步對大明而言有什麼好處呢？”
鄭和想了想，說道：“可以維持日本內部的力量均衡，從而達成權力均勢。”
“不止。”
楊榮卻是想到了更多，他搖着頭說道：“古人云：以地事秦，猶抱薪救火，薪不盡，火不滅。”
“而我大明便是當今的‘大秦’，這日本正如昔年割地求和的六國，只要我大明出兵干預日本內戰，扶持弱小諸侯，那這個諸侯爲了生存，就只能舉國投效傍身於我大明。”
“如此，便如昔年強秦蠶食六國，我大明也只需施加小惠，就可得大利。”
“強秦步步蠶食，六國賄地賂秦，待強秦具有橫掃六國之勢，即便六國反應過來，也已然無力迴天。”
說白了，就是照着當年秦國“奮六世餘烈”的答案抄上一遍，大明也能對日本進行緩慢的蠶食與同化。
最厲害的是，這還是個沒有辦法對抗的陽謀。
日本人口很多，大明若真的強行征服，必定會激起無盡的反抗和動盪。
但換成蠶食就不一樣了，溫水煮青蛙，日本幕府壓根無力阻止。
別說阻止了，幕府都不一定能頂得住。
因爲屁股決定腦袋，幕府確實出爾反爾了。
南朝與北朝之間的矛盾、地方與幕府中央、沿海與內陸……
種種矛盾早就不可調和，非得打一仗纔算完。
可仗一旦打起來，那可不是說停就能停得了的！
楊榮靜靜消化了一會兒，方纔接着說道。
“林先生的地緣均勢五策確實讓人眼界大開，但真要達成這些效果，恐怕還是有些許困難。”
“哦？什麼困難？”
林煜饒有興致問道。
“人。”
楊榮認真說道：“大明目前的對外交往，基本多爲外藩主動朝貢，而禮部專人在國內進行接待，偶爾出使的時候也需要派遣專門的使節亞前往那些外藩諸國。”
“也就是說，我大明目前對外藩的交流，只會在需要的時候纔派遣使節。”
意思很明確，地緣均勢的五步策略，都需要人來執行。
但實際包括大明在內，當今世界上的絕大部分國家，它們相互間的交流方式，基本都是互相派遣使節訪問一下就完事了。
說白了，就是壓根沒有常駐使節的意識。
“呵呵，沒有不代表不能有啊！”
林煜笑了笑說道：“不說日本，哪怕是對其它藩國實施地緣均勢的策略，基本的常駐外交使節那都是必不可少的。”
“要不然，一年纔來一趟，那跟啥都沒做有什麼區別？”
“至於常駐的外交使節，按照權能和級別可以具體分爲：大使館、領事館這二級制度。”
“大使館和領事館？”
大使館，三人都能理解，聽名字就能知道，肯定是大明常駐外藩的使節所居住的地方。
那領事館又是什麼意思？
排在後面，應當是比大使館的級別低一點。
“很簡單，大使館顧名思義就是大明駐外最高外交權力機構，通常都要建在那些駐外藩國的都城裏面，全權負責大明對外藩的一應事務，並且接取大明本國的號令與外交命令。
領事館就不一樣了，只能算是大使館下屬的機構，受大使館節制，不用設在都城，也不會只有一個，可以有多個領事館。”
“總結一下，就是大使館代表了整個大明的國家利益，屬於駐外最高權力機構，大使館的館長大使應該由皇帝下旨正式任命，且有着全權代表大明朝廷的權力。
而領事館不同，他們分駐在藩國除首都以外的其它重要城市，主要權能與職責也只是保護本國在當地的百姓，維護他們在外的合法權益……並且，作爲‘大使館—大明—藩國地區城市’之間的聯絡通道。”
“對了，這些領事館與大使館，除了有常駐使節之外，同樣也能派駐武官、商人……”
這話幾乎算是在明示了，在場三人都不是傻子，瞬間聽懂了裏面的隱藏含義。
用大使館與領事館，作爲外交情報活動的據點，在後世也從來不是什麼稀奇事。
曾經的華夏就利用駐米國的大使館，弄到了核潛艇的結構藍圖。
嗯，總共花了2美元，買了個高仿真核潛艇玩具，成功解決了華夏研究核潛艇的前期難題。
就是那位米國玩具店老闆比較慘，被氣急敗壞的米國海軍給判了叛國罪。
楊榮、鄭和都是若有所悟，他們差不多明白大使館與領事館具體是什麼定義了。
前者作爲明面上的外交代表，專司兩國之間的貿易、談判、遞交國書聖旨、外交結盟等等更正式的外交任務。
後者不一樣，除了明面管理在外的大明百姓，以及部分瑣碎事務，剩下的就是充當官方的間諜情報人員，專門負責刺探傳遞情報、挑撥離間、策反結盟等等大使館不方便去幹的累活髒活。
因此，大使館只能有一個，代表的是大明天子與國家的臉面。
領事館卻可以有多個，作爲大明在外藩安插的釘子……
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