第三百五十五章 羊毛出在羊身上
稅賦改革之後的正稅=稅賦改革前的正稅+(橫徵數額*稅賦改革頻次)
“能理解嗎?”
林煜要在講解之前這麼問,那估摸着得有一半看不懂,但現在卻是已經都能大概理解。
用這套通用公式經過換算,就可以很輕鬆的得出結論:
唐代兩稅=租庸調+橫徵(法外之徵)
晚明一條鞭法=(租庸調+橫徵)+橫徵
清初攤丁入畝=(租庸調+橫徵+橫徵)+橫徵
“這條公式就是黃宗羲定律的全部內容了,它的本質就是歷代王朝持續不斷地合法加稅,從魏晉的戶、調稅法,至唐代租庸調,再到後期的兩稅法,它們看似是減少了賦稅加派的弊政,但本質是依舊離不開賦稅絕對值的增長……而這種賦稅絕對值的算術級數累進,實際上就已經抵消了魏晉唐宋各朝,對於稅賦改革的全部效果。”
聽到這裏,饒是朱高熾早有準備,也還是忍不住輕吐口氣,他是真被這所謂的“黃宗羲定律”給嚇到了。
大明一直講究薄稅養民,好讓百姓能夠儘快的恢復生產,結果“薄稅”卻是反而比前朝加派的還要高。
一句話,積累莫返之害!
比之王朝週期律,還要令人恐怖生畏!
林煜這時又講起了題外話,他說道:“實際上,黃宗羲定律古來有之,就以兩稅法爲例,陸贄曾在《均節賦稅恤百姓六條·論兩稅之弊須有釐革》中說道:‘採非法之權令,以爲經制;總無名之暴賦,以立恆規’。”
這話的意思便是在說,將“非法”的稅收納入“經制”,便是兩稅法無法迴避的弊政。
明末與黃宗羲同時期的王夫之,同樣也在《讀通鑑論》寫道:“兩稅之法,乃取暫時法外之法,收入於法之中。”
雖然後世也逐漸有人對“黃宗羲定律”提出了質疑,但至少目前爲止,放到明清兩朝來算,“黃宗羲定律”確實是真實存在的。
明初開國,大明爲徵派賦役,編造了詳密的魚鱗圖冊和黃冊,將老百姓牢牢限定在土地上。
到了明朝中後期,皇帝帶頭掠奪地產,大量設置皇莊,大地主隱匿賦稅,國家的財政收入減少,而支出卻與日俱增。
全國各地農民從逃亡到抗賦抗役,從“盜礦”到武裝反抗“礦禁”、“封山”,從抗租到武裝“踞田奪地”,明廷被迫改革原本的“兩稅雙冊法”。
張居正的“一條鞭法”,具體內容爲:賦役合併;農民可以出錢代役,力差由官府僱人承應;田賦、徭役一律徵銀;役銀“量地計丁”,丁、田分擔。
雖然“一條鞭法”簡化了賦役的徵收手續,改變了以前賦與役分開徵收的辦法,使兩者合而爲一,但農民所有的負擔並未絲毫減少,只是將以前所交納的不合法賦稅合法化。
隨後便是“萬曆三大徵”的加派,爲了對付遼東起兵的努爾哈赤,大明朝廷開徵“遼餉”。
“遼餉”加徵分三次,第一、第二次每畝加徵三釐五毫,第三次每畝加徵二釐,三次一共九釐。
至崇禎三年,大明在九釐加徵之外,再強徵“遼餉”三釐;
十年,爲鎮壓農民起義軍,開徵“剿餉”,每年加派330餘萬;
十二年,大明在“遼餉”、“剿餉”之外,復加“練餉”,每年徵銀730餘萬。
“三大徵”加派高達2000萬兩,超過正額數倍,百姓苦不堪言。
清軍入關,多爾袞爲了籠絡人心,宣稱免去“三大徵”,但實際上只是避惡名,改“遼餉”爲“九釐銀”、“九釐餉”或“九釐地畝”,照舊加徵。
“練餉”不僅照常徵收,而且還將加派畝額大大擴充。
這便是“黃宗羲定律”當中,典型的將數額巨大、原屬臨時性攤派的不合法徵稅,全部納入正稅體制的做法。
至康熙年間,清廷編撰《簡明賦役全書》,作爲徵收地丁銀的依據。
並昭告天下:
“將現徵錢糧冊內有名人丁,永爲定額,嗣後所生人丁,免其加增錢糧。”
“滋生人丁,永不加賦”政策從康熙五十一年開始實行,以後到達成丁年齡的,再不承擔丁役。
雍正接續這一政策,將其攤入地畝徵收,是爲“攤丁入畝”。
然,“攤丁入畝”並不是取消人丁稅,而是將易於流動的人丁銀數額固定化到土地中,以確保國家的財政收入。
雍正年間,全國的人丁稅銀329萬兩,全部攤入田賦銀2636萬兩,等於使田賦負擔銀增加11%。
晚清咸豐三年,因太平天國起義,清廷軍費無着,幫辦揚州軍務的刑部右侍郎雷以諴爲籌措所募兵勇餉需,創辦厘金。
因大有利潤可挖,厘金制度逐步推廣,並由最初僅向鋪戶坐賈徵收坐釐,發展到同時建局設卡,向行商徵收活釐,稅收直線上升,每年徵收近2000萬兩,與田賦和海關並駕齊驅,成爲清廷在太平天國起義重壓之下得以活命的法寶。
厘金的設計本爲權宜之計,隨着太平天國起義的平定,廢除厘金本爲順理成章之事,但當言官奏請裁撤各省釐局之時,卻遭到清廷斷然否決。
厘金就此成爲常制,因徵收厘金而引發的種種弊端,不勝枚舉。
直至民國厘金才被裁撤,但民國卻又將其改爲徵收統稅。
晚清時期,厘金之外還有苛捐雜稅,這也屬於法外之徵。
苛捐雜稅種類五花八門,據後世考證估算,當時的苛捐雜稅僅名目就多達2000餘種,比之歷史課本上的英國雜稅還多了十倍。
當然,這只是稅目比較多,實際上的財政收入……更多,多的離譜!
清初國家一年的財政收入爲2000萬兩,到了“嘉道中衰”就已經加到了4000萬兩,而同治時期則是增漲到了常態的7000萬兩,光緒晚期更是直接突破1億大關。
一直到蟎清滅亡,國庫一年的財政收入,已然逼近3億兩,足足暴漲了十倍有餘!
這也是爲何後世影視劇、課本普遍描述古代百姓,人均赤貧到衣衫襤褸,骨瘦如柴。
因爲“羊毛出在羊身上”啊!
……
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