第308章 空倉制郡
聽到將士稟報三烽齊燃之後，大殿之內的衆臣們，卻出奇的安靜了下來。
這並非他們視若無睹。
而是此時此刻，這樣的消息傳來，讓他們不知該如何是好。
剛剛聽到隴西始皇帝有變的消息，現在又從東邊傳來烽火齊燃的消息。
聽的他們頭暈目眩。
「諸位公卿皆爲我秦國棟樑，難道要眼睜睜的看着我大秦，大廈傾覆？」而就在這安靜的氛圍之中，嬴城悲嘆道：「如今之亂局，必須要有奪天造化之決心。」
不好的消息湊在一起，在此時反而有利於他的消息。
如果說，始皇帝出事之後，最重要的是什麼，那他認爲，唯獨軍權一事，是最重要的事情，其餘之事，都不足爲重。
而在如此迫切的情形之下，諸多的公卿，也只能暫且聽之任之。
這正是他所期望的。
有了第一次，就有第二次，第三次，乃至於最終徹底的掌握大秦軍事大權。
「末將，遵命！」
王戍發出了一聲長長的嘆息聲，知道此時說再多也無濟於事了，各種機緣巧合之下，想要阻止嬴城接手軍權，已然不可能。
現在唯有一條途徑，請命於始皇帝，始皇帝親自下詔。
除此之外，別無它法。
就在這敘說之中，王戍將手中起草的軍令文書拿了出來，捧在了手掌呈遞給嬴城。
而隨着王戍承認了嬴城以監***令發號施令的合法性，雖然衆多朝臣們並不認同，卻也不再出聲阻止。
「太尉府即刻發令！」
嬴城拿到太尉府起草的軍令文書之後，沒有任何的猶豫，直接當着衆多朝臣的面前在帛書之上用了自己的監國制印，而後讓太尉府直接發令給屠睢，蒙武，李信，王賁，楊端和，王繼，楊辰七人。
而這七人，便可藉助着這一道軍令文書，擁有各郡軍政力量的調動之權。
至於說這些人究竟是否遵令，那都是往後的事情了。
這也是他目前爲止，權限最大的旨意了。
「立刻查明烽火所燃之事！」
解決了心頭大事，嬴城再次發號施令起來，解決烽火燃燒之事。
烽火雖然可以在一定程度上解決信息傳遞的問題。
但在沒有即時通訊之下，即便是看到烽火燃燒，朝廷能做的也只是第一時間探查清楚情報，這擁有很長的反射弧。
而這是無人會阻止的。
「丞相府從現在開始，停止一切有關變法之事，維持原狀，萬事維穩，不做改變，也不去改變。」嬴城再次道：
這是他迫切想要對目前大秦做出的調整。
在他執政這段時間，雖然一切都在穩步的進行。
但這所有的一切，都依託於始皇帝這個從未插手他佈政卻又至關重要的因素。
而現在。
始皇帝出事，天下將亂，若是繼續執行新秦律，甚至會成爲禍亂的根源，即便是平息了大亂，也會令大秦自我覆滅。
「這，這是否太過謹慎了。」嬴城話音未落，李斯便忍不住的眉頭一皺，道：「新秦律，乃是經過陛下贊同的國政，正如大律府石壁所言，天下爲公！」
「在此之下，每一步均是可以改善我大秦危機的良策，以新秦律之改變大秦，我大秦必然能夠萬世長存，天下太平，長治久安。」
「而如今，各種政令均是不正妥當，接下來只需要暗部就按的推進，便能徹底的完成轉變。」
「這個時候停止，頗爲不妥。」
「即便
是天下四處生亂，可若是因此就廢止國政，反而徒生變故。」
「廢止不妥，應當緩慢推進。」
李斯直言反對，雖然近在遲尺的匈奴之亂，隴西之亂，皇子之亂，各郡之亂，但這並不是廢止的理由。
相反，大亂之下必有大治，如今之大秦，更需要推進新政。
「此事不必再議！」嬴城搖了搖頭，始皇帝不出事，哪怕是被圍困在隴西，他也不想廢止新政的實施。
但是。
始皇帝出事了。
新政就必須停止。
甚至於。
如果始皇帝真的掛了，秦國能夠維繼，新政恐怕需要停滯很長很長的一段時間。
「現在，我大秦只做一件事，也只求一件事，以戰止戰，亂不止，兵不休，哪怕窮兵黷武，誰敢亂我大秦，就做好與大秦一百五十萬大秦銳士不死不休的準備。」
嬴城沒有想要與李斯商量的意思，「李公，諸位，只有度過此次危機，我大秦纔有存續之可能，也只有度過此次危機，諸位才能安享這太平盛世。」
李斯並不認可嬴城這樣的解釋，還想要爭辯一番。
倒是馮去疾，目露思襯的看向李斯搖了搖頭，讓李斯暫時稍安勿躁，而後面向嬴城輕聲道：「老臣遵旨！」
「大秦上下，維持原狀，不再做改變，新政之下即以新政施政，舊政之下，便不做出更改，各安其事。」
李斯眉頭一皺，卻是安靜了下來，道：「老臣遵旨！」
國政是否實施，這本就是三公纔會參與商定的事情，下方即便是各府令，也沒有參與的份。
而此時。
本就是主持國政的嬴城，李斯，馮去疾三公達成一致，衆臣即便是有意見，也在此時沒有意見了。
上面說什麼，下面怎麼做便是了。
「臣等遵旨！」衆臣也是相繼附和道。
嬴城點了點頭，不再糾纏於此，而是繼續問道：「鎮撫司之事準備的如何了？」
在朝堂之上，若是糾結於一件事，因爲一件事便大鬧，是無法立足的。
得失之間，這對權位越高之人來說，更像是一場遊戲。
李斯雖然不滿嬴城廢止新政，但這在李斯這裏並沒有掀起多大的風浪，見嬴城詢問鎮撫司之事，便猶如忘記剛剛發生的不愉快的道：「鎮撫司尚在籌備之中，主事官員倒是沒有問題，但鎮撫司既然爲情報之機要，所需人手均要精挑細選，確實需要一段時間的精細遴選。」
「傳呼延立三！」嬴城點了點。
迅速的，羅網信字營統衛呼延立三進入了殿中。
羅網被趙高搞廢，近七成的力量損失殆盡，如今的羅網，能夠找到官職最高的，也只有呼延立三了。
「從即日起，羅網更名爲鎮撫司，信，天，羅三營，信字營掌情報蒐集，天字營掌司兵，羅字營掌其他事物。」
「鎮撫司司正由羅網統領章邯擔任，丞相府擇選左右司長一職，呼延立三擢升信字營統領，另選二營統領。」
「鎮撫司歸屬於廷尉府，但允其直面內奏，特立獨行之權。」
嬴城宣佈道。
可以說。
這是對羅網權柄嚴重的削弱。
尤其是。
羅網左右司長由丞相府遴選。
身在朝堂，就會明白，李斯和馮去疾看起來和平相處，一個掌握司法，一個掌握政務。
但是。
在大大小小官員的任事上，其實是處於犬牙交錯的狀態。
也就是一種相互監督，卻又相互制衡的狀態。
而一旦讓李斯和馮去疾安排人蔘與進鎮撫司，那麼鎮撫司的地位，就要落在丞相府之後，但允鎮撫司特立獨行，直面內奏，卻又要稍微強於各府司署，差不多和九卿在同一個權利層次，但官職地位落在了九卿之後。
「諾！」李斯和馮去疾相繼回道。
對聽成這樣的安排，並沒有問題。
鎮撫司，嚴格來說，依舊是保留着落網大多數的權柄，負責監察天下，受於皇權。
只不過，在經歷大變和損兵折將之後，改了個名字，恢復實力而已。
「糧草整備如何了？」嬴城繼續問道：「這天下糧草儲存又如何了？」
聞言，內史騰從隊列之中走了出來，道：「關中十二倉雖經歷夜襲，損失五十二萬石糧草。」
「但以關中十二倉糧草儲量，足以支撐百萬大軍一年之用度。」
「而在關中之外，各郡均設有糧倉，最近一次統計是在三月二十九日，加上此次春耕損耗，目前天下各糧倉總計四百二十萬鍾。」
「加上糧草，可有千萬鍾糧草分佈在天下各郡糧倉之中。」
「此儲糧足以支撐至年末，而倘若加以秋收，若要維持太尉府軍事所需，足以。」
內史騰頓了頓，道：「只不過，微臣所憂慮的，也正如此前所議，這儲糧並非單軍事所需，各地用度皆在此內，按往年之消耗，四百二十萬鍾糧食，是不夠的。」
「至少還有一百萬鐘的糧食缺口，這缺口，以治粟內史府的預算，在五月必須要得到補充，如此才能無憂。」
「按此前所以，五月發行糧債。」
「但如今天下局勢突變，微臣略有擔憂，若各地均發生動亂，恐怕會影響秋收收成之事。」
「凡是有戰爭之處，必有掠食之事，踐踏之事。」
嬴城點了點頭，和上個月的差不多。
平均下來。
每個月，大秦糧倉會消耗四十萬鐘的糧食，也就是二百二十四萬石的糧食消耗。
這是除過官員俸祿被俸銀替代，在沒有發生大規模的戰亂情況下的消耗。
也是目前爲止，維持整個大秦國本的消耗。
但他也明白。
接下來發生戰亂，這個消耗量會進一步的增加。
「調倉吧！」嬴城微微思襯，還是決定商議此事。
調倉，就是字面意思，以符合大秦戰略佈局的方式，對天下糧倉儲量進行一次大規模的調整。
雖然這樣的調整會徒增消耗。
但是。
調倉朝廷控制疆域之時非常有必要的手段。
而在這個時候。
便需要對天下各地的情況進行一次極其綜合的預判。
馮去疾只是眉頭一皺，便問道：「以何爲準？」
「五方都統帥主營爲準。」嬴城道：「不過，需要注意的是，將泗川郡的糧草抽空調入李由將軍大營，泗川郡若有需，令趙叢陳書朝廷向四周調糧。」
「老臣明白了，這就着手準備調倉！」馮去疾點了點頭，調倉之事對丞相府來說，輕車熟路，只不過，讓他疑惑的是，調倉雖不輕佈政，但這是再正常不過的事情，可嬴城卻重點提及泗川郡。
泗川郡，便是泗水所在，其形橫川，故此泗川爲名。
要知道，朝廷在調倉之中，除了考慮一地是否會發生動亂爲準外，還有一個極其重要的因素，因爲一地近乎要失控，所以朝廷需要以強制手段控制一郡之地。
調倉，也就是將一郡之內的糧草全部抽空，哪怕是奉命縱火燒燬，也要造成一郡無糧的情況。
人總是要喫飯的。
而人若是喫不到飯，要麼造反奪糧，要麼爲了糧食屈從於人。
而這，便是調倉之目的。
讓一郡之地保持在僅能維持生存的狀態，倘若百姓造反便斷糧，而等到百姓無果腹之食，甚至易子而食之時，朝廷再廣佈流言，高調的調集糧食前往安撫百姓，於是，百姓自會對朝廷感恩戴德。
然而。
這是非正常手段，此時用在泗川郡，卻是略有不妥了。
馮去疾心中暗暗思襯，又回頭看了一眼了丞相府長史令，自己的副手，副手搖了搖頭，表示泗川郡並沒有亂象奏報。
馮去疾奇怪的看向李斯，對李斯瞪了瞪眼睛，李斯似乎也明白馮去疾要說什麼，也對馮去疾回瞪着眼睛搖頭。
暗自奇怪了一聲。
馮去疾又側頭看向了下方的衆多府令司署。
這是朝堂之上的小動作，即便是始皇帝議政，他也經常這麼幹。
朝政之事每一步均是有深意的，而在朝堂之上，能在司***令之列，沒有誰是酒囊飯袋。
【鑑於大環境如此，
一個政令，往往是需要很多很多情報支撐的，也是帶有目的，在不明確的情況下，是需要去揣度的。
而現在便是如此。
不明所以，就用眼神問，這其中可是泗川郡發生了戰亂，來不及稟報？
若是有忽略之處，知曉之人便要在此時主動站出來將事情說明白，主要是與他說明白了，如此，他才能心中有數。
可是。
馮去疾很快就收穫了一通不解的眼神。
馮去疾一圈看下來，終於還是給內史騰遞了一個眼神，而內史騰極其熟練的往後看了一眼。
頓時，一名治粟內史府內司署官員，移步出列，當堂道：「啓稟監國，下官有疑！」
「哦？」嬴城問道：「方愛卿有何疑惑？」
司署官員震聲道：「監國，這調倉之事，並非奇事，也是合情合理。」
「但是，空倉制郡，卻是非尋常手段，除非一郡之內有亂臣賊子作亂，亦或郡守等朝廷官員爲禍一方，地方勢力盤庚錯節對朝廷陽奉陰違，此類朝廷一時間無法制衡於郡，便以空倉之策，強制於郡。」
「只是不知，這泗川郡是有何不妥之處，竟要行空倉制郡之策。」
說完，司署官員安靜的等待了下來。
問題他問完了。
至於監國如何回答，其實與他並沒有干係。
馮去疾默不作聲的目視青石地面，豎起耳朵準備聽嬴城解釋。
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