第626章 周裏鄉發展思路
參加會議的班子成員們都等着聽陳觀說周裏鄉應該怎麼辦呢，他們知道，桐花鎮的支柱性企業東桐花選廠是陳觀創辦的，龍灣鎮的明珠五龍峪旅遊景區也是陳觀領頭創辦的，他們期待着傳奇的陳觀能給周裏鄉開出一劑良方！
陳觀講，未來周裏鄉的工作思路是：以城鎮化建設爲龍頭，以交通建設爲助力，緊緊圍繞建設高山綠色蘋果基地這條發展主線，精心打造優質菸葉基地、優質中藥材基地、優質蔬菜基地、優質畜牧產品基地、優質糧食種子基地、優質河鮮基地，精心培育仙女山品牌，努力把周裏鄉建設成爲森林覆蓋率高、山清水秀、生態均衡、經濟富裕、可持續發展的明星鄉鎮！
概括起來，這個發展思路就是“一個龍頭、一大助力、一條主線、一個品牌、六大基地”。
爲什麼要以城鎮化建設爲龍頭呢？
陳觀講，周裏鄉財政爲什麼困難？一個原因是搞鄉鎮企業時遺留的債務過多，另一個原因是稅源不足，稅收單一，主要是靠農業稅、村提留鄉統籌支撐鄉財政。這種情況倒退10年還算正常，在現在這種商品經濟大發展的環境中，那就是落後了，說明周裏鄉的市場經濟不活躍。
爲什麼會是這樣呢？陳觀認爲，周裏鄉鄉政府遷到周裏街後，原來的集市貿易還留在老城村。這樣一來，老城村的集市貿易失去了鄉政府和鄉直機關的帶動，自然是要日趨衰落的；而鄉政府所在的周裏街呢，商業也沒有發展起來。等於是兩下扯、兩下都倒黴、都衰落。到現在，周裏街上連個可以留人過夜的旅社都沒有，誰家娃結婚想在周裏街上氣氣派派辦幾十桌酒席都找不到合適的酒店，這哪裏還是地處中原腹地的集鎮，連南方一個貧困村都不如！
也就是說，周裏鄉政府所在的周裏街沒有擔負起帶動全鄉經濟發展的龍頭作用。而以城鎮化建設爲龍頭，就是要解決這個問題！
陳觀講以城鎮化建設爲龍頭，就是要把周裏街建設成設施完備、功能先進、適宜人居住、吸附力強、文化鼎盛、商業繁榮的山區明星集鎮！
什麼叫設施完備呢？陳觀提的標準是完備的供排水系統，安全充足的電力供應，清潔的能源，乾淨整潔的街道，環境優美高雅的住宅小區。
供排水系統問題，陳觀說要建立大型提灌站，引明水河水，把明水河水用於周裏鄉生活生產用水；排出的生活生產廢水，要嚴格淨化，通guò地下排水管道，進入明水河下游排走；電力問題不用多說，周裏鄉供電沒有問題；至於清潔能源，那就是今後周裏鄉無論是單位還是居民住戶，一律不得燒柴、燒煤，統一使用液化氣，鍋爐用煤一律使用無煙煤。所有住宅小區，都要科學規劃，保證容積率、綠化率！
什麼叫功能先進呢？陳觀說這是相對而言的，不是與周邊的集鎮比較，而是與歐美那些風光綺麗的小鎮相比較的。大建設麼，起點本身就要高！
設想中的周裏街都包括那些功能呢？
陳觀說，首先要保證市場功能，把周裏街建設成輻射全鄉甚至周邊鄉鎮的商品集散地、農副產品銷售中心、中藥材銷售中心、蔬菜批發中心、牛羊類、家禽類肉製品屠宰冷藏銷售中心。一句話，凡是周裏鄉地裏、山上、河裏出產的，都可以在周裏街貿易。老百姓生產生活需要的生產資料、服裝、日用品，都能在周裏街貨比三家。
實現市場功能，單靠傳統的農貿市場、牛市、糧食市場不行，既要依託媒體廣告，還得把互聯網利用起來，建立自己的網站，鏈接大型門戶網站，讓天南海北的客戶坐在家裏一點鼠標，就知道周裏街各類批發市場上當日牌價，在網上完成交易。
其次是服務功能。陳觀講，周裏街要讓客戶到了這裏喫得好、睡的香、玩的愉快，要讓居民看病有醫院、上學有名校、遊玩有景點、娛樂有場所、洗澡有浴池、住店有賓館、請客有酒店。也就是說，要大力發展餐飲、娛樂、洗浴、醫療等服務業。比如就醫，如果把鄉衛生院建設成周邊幾個鄉鎮醫療設備最完善、醫療水平最高的中心醫院，病號就會多起來，一個人住院，帶動一家親戚朋友到周裏街消費，直接拉動需求。
第三是教育功能，陳觀說，周裏街上要建高起點的雙語幼兒園，建實yàn小學、外語小學，建高水平的中學，讓周裏鄉的孩子們從幼兒園開始，就站在高起點上，不輸於水泉市的中小學教育水平。只要做到這一點，不要說是周裏鄉的家長們了，整個西半縣幾個鄉鎮的家長都會把孩子送到這裏來上學。爲了照顧孩子上學，多少家長都得來周裏街上買房租房，到這裏來喫喝拉撒，周裏鄉的市場供應需求就會迅速膨脹！
第四是文化功能。陳觀說，人的需求是多方面的，既有物質財富需求，也有文化需求。作爲一個適宜居住的集鎮，必須有文化設施，比如劇院，可以放電影，可以唱大戲，可以觀賞歌舞，還可以喝茶、跳舞。
陳觀講了幾個功能，歸結到最後，說是城鎮化建設的核心，就是要把人吸納到城鎮中來，形成城鎮經濟。
怎麼才能把人吸納到城鎮中來呢？陳觀說就是要以優質的生活環境吸引人，以優質的教育質量吸引人，以良好的醫療條件吸引人，以繁榮的城鎮經濟吸引人。還有一點，就是對生產生活條件極度惡劣的深山區村組，實施退耕還林、整體搬遷。全鄉2。5萬人，最起碼，也要有1。5萬人居住在周裏街，徹底改善羣衆的生存生活生產條件。
爲什麼說要以交通建設爲助力呢？
陳觀講，偏遠地區發展經濟的最大瓶頸就是交通不便。周裏鄉對外交通只有一條普通公路，除了這條公路沿線的幾個村外，區域內其它各村到周裏街都不通公路，最多也就是沙石路面。絕大部分行政村通往周裏街的道路都是鄉間土路。而行政村和自然村之間，絕大部分道路只能通行架子車。這種狀況如果不徹底改善，就算我們的土地上、山林裏出產金疙瘩、銀疙瘩，也運不出去，換不成錢，貧窮落後面貌不可能改變！因此，要想建設富裕鄉鎮，首先就要大搞交通建設，在全鄉形成縱橫交錯的水泥公路網，讓搬遷到周裏街居住的草市村村民，早上起來喝完湯，就可以開着三輪車、騎着摩托回村裏幹活。
這道理不用陳觀說，在座的都懂，問題是修公路需要大量資金，錢從哪裏來？
陳觀接下來的說法回答了幹部們的疑問。
陳觀說，現在正是國家自上而下開展扶貧攻堅的時候，通水通電通路，是國家對扶貧包村工作的基本要求。問題是各包村扶貧單位力量有限，僅靠他們是不可能給各村修柏油公路、水泥公路的。真正要解決村村通公路問題，靠鄉里不行，靠縣裏不行，靠市裏也不行，必須得到省裏、中央去做工作，爭取把周裏鄉的公路建設列如扶貧攻堅典型項目，成爲一個典型，這樣，資金問題就解決了。這就是過去人們常說的跑部前進！
如果能做到當然好，可是真的能做到麼？
正在記錄的副鄉長範麗萍忍不住又擡頭偷偷地看了一眼正講的起勁的陳觀，想看看陳書記是在說三國呢，還是真的是有辦法。
範麗萍看到的是陳觀的一臉陽光、一臉自信，心裏忍不住就莫名其妙地跳了一下：這陳書記年齡那麼小，怎麼講話口若懸河、滔滔不絕、又充滿自信呢？難道他真的有辦法從上級那裏要來鉅額資金？
心裏有點疑問的範麗萍，不經意間，眼神就與陳觀的眼神相遇了，沒來由地就心裏突突亂跳，臉上“騰”地一下就飛上了幾朵紅霞，趕緊低下了頭，再也不敢偷偷地看陳觀了。
這是個真正的男子漢呢！那眼神就象黑寶石一般，純淨、幽深，能看到人心裏呢！該死，自己都多大年齡了，怎麼忽然琢磨起23歲的陳書記了呢？
範麗萍心裏罵自己不知羞，罵自己沒出息，都三十多的人了，孩子他媽了，怎麼會臉發燒心亂跳呢？
心裏暗罵，手卻不敢停，範麗萍生怕自己記的慢了會遺漏陳書記的重要講話內容，因爲今天陳書記講的思路，她從沒有聽說過，也沒敢想過，那是一片嶄新的天地！
不光範麗萍有這感覺，單是聽那會議室裏沙沙的聲音，就知道幹部們都是這心態，都在埋頭記錄呢！
可惜，人的理智不是萬能的，一會兒功夫，範麗萍就又忍不住擡頭偷偷地看了陳觀一眼。這一次，她看清楚了，陳觀的臉上有一種堅毅的神色，純淨的眼神寧靜如水。這說明什麼？說明他不是在說三國，而是胸有成竹！
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