第550章 試點
雖然戶口本是葉天送來的，但制定檔案所需的紙張和經辦經費也是一筆不小的開支，畢竟數量太龐大了，恐怕還得專門修建檔案室，於是問道：
“百姓辦理戶口本收多少錢？”
“暫時不收錢免費辦理。”葉天沉吟了一下道，上海雖然有錢人很多，但窮人更多，要是收錢的話，難免會讓百姓牴觸不配合，所以他打算戶口本全國免費辦理，但以後辦理身份證時卻要收錢。
“免費辦理？”李倩詫異道。
“對免費辦理，到時候會讓財政給你們警察署撥一筆款的，不過我要提醒你，以後警察無論是辦案還是幫百姓辦理業務，都要注意服務態度，否則到時候衆議院彈劾起你們來，可別怪我沒提醒。”
“不是參議院嗎？怎麼又變成了衆議院？”
“呵呵！等你的戶籍制度建立起來後，我將對參議院進行改革…”
葉天大致向她說了一下，改革參議院的事。
李倩聽完後，倒吸一口冷氣，秀眉立即就皺了起來，警察部門本來就是最不受待見，也是最得罪人的部門，這樣一來，以後哪裏還有好日子過？
“好了，只要行得正，坐得直，又何必懼怕別人彈劾，我這裏也是給你提個醒，讓你有個心理準備，回去好好打磨一下那些手下，讓他們以後別再擺官架子了。”
“現在檢察院的控訴權也劃歸給了我們，再加上又要管理戶籍，整個上海的警察數量恐怕不會下2萬，這麼多人，就算是管理的再嚴格，也會有紕漏的，難不成到時候要因爲一兩個人的服務態度不好，就連累整個部門的幾萬人？我覺得可以彈劾一個部門有些不合理，非常的不合理。”
李倩憤憤不平的道，她敢肯定，衆議院要是真的建立了起來，他們警察署以後別想拿到一分錢的獎金。
“你理解錯我的意思了，警察總署和各地的警察局，分局是需要分開彈劾的，即便到時候警察總署遭到了彈劾，也不會連累到其他警察局和分局，只會扣除你們警察署的獎金。”
“誰分得清是哪個警局的警察？又要怎麼做才能算服務態度不好？到時候又如何取證？”李倩聽完後，想了一下，就接連拋出了三個問題。
葉天頓時眉頭就皺成了川字，揉了揉腦袋，他感覺自己有些太理想化了，實際操作起來根本就不現實，其他部門還好一些，可警察是要上街巡邏和外出辦案的，這時代的百姓又大多不識字，即便拿出證件給他們看，也看不懂。
而且這時代也沒有監控錄音設備，到時候紀監會的人取證調查也會非常困難。
李倩見將葉天難道了，嘴角終於露出了一絲微笑，揚着下巴看葉天在那裏抓耳撓腮，她很享受這種感覺。
“這樣吧！所有的警察和公務員外出執行公務時，除了出示證件外，還得通報自己所在的詳細單位，尤其是警察，每個人的警服上都要做一個標誌，每個警局的標誌都不一樣，讓人一眼就能看出他是哪個警察局的。
至於取證，只要有兩名以上的人證就可以了，到時候會出臺相關的法律，規定所有人都有作證的義務，同時作假證也要負法律責任。”
“好吧。”李倩點了點頭，心裏卻還是感覺有點不靠譜。
“放心吧，其實真正彈劾的案件應該不多，這也只不過是一種震懾而已，讓大家做事的時候會產生一個顧慮……對了，女式警服我已經設計好了，你等一下。”
葉天說完就朝隔壁張靜雯的臥房裏跑去，本來那幾套警服是放在書房裏的，但由於昨晚他心血來潮，所以就借用了一下。
不一會兒，葉天就抱着一堆衣服走了進來，放在書案上，拿起一件衝着李倩比劃了一下。
“怎麼樣，本帥設計的還行吧？”
“這些真的是你設計的？怎麼有些亂糟糟的，不是剛做出來的嗎？”
李倩翻弄着桌上的服飾，她本以爲葉天只是說着玩的，不曾想還當真了。
不過擺弄了一會兒後，眼裏就露出了欣喜，很明顯已經被這新穎的款式吸引住了，可隨即就發現這些衣服有些褶皺。
“哦！我昨晚讓你靜雯姐試穿了一下，你也知道她好奇心比較重，我攔都攔不住。”
“是嗎？”李倩有些懷疑的看着他。
“總共三款，夏季，冬季、秋季各一套，要不你也去試一下吧，來，去隔壁換上這套，我看看哪裏還需不需要改進。”葉天說完，就挑了一套夏季的遞了過去。
“不用了，到時候不合適，我自己會改的。”
李倩接過來一看，那裙子短的連膝蓋都包不住，又見葉天臉上有些不懷好意了，哪裏還不知道他打的什麼算盤，趕緊拒絕道，就抱着衣服快步向外走去。顯然葉天的名聲已經臭大街了。
葉天摸了摸鼻子，訕笑了一下，也只是略微有些失望罷了。
接下來的日子，整個上海都動了起來，葉天，楚雅柔，李倩三人分工合作，忙得是不亦樂乎。
警察署除了執勤人員外，全都出動了，這年頭想讓百姓自己主動去派出所登記，那是不現實的，所以各地的派出所和分局只得上門去挨家挨戶的辦理。
工商和稅務部門也對整個上海的工廠、店鋪、酒樓進行清查，重新制定稅收標準。
央行和海關同樣也對上海的金融秩序和海關衙門，進行整頓和重新規劃，這兩個部門由於獨立性比較大，所以貪腐並不嚴重，受到的波及也是最小的，葉天打算將這兩個部門徹底獨立起來，直接歸中樞上一級領導。
葉天並沒有閒着，而是打算對整個官場進行改革，以後上海將實行四權分治，行政權，執法權，司法權和監督權。
行政權由上海特區政府和轄下的各部門組成，雖然警察署也歸特區政府領導，但警察署卻有獨立的財政和人事權，保安部隊和警察署一樣。
除警察和保安兩個部門，是由特區政府和中樞上一級雙重領導外，其他各部直接對特區政府負責，也就是說特區區長可以直接罷免和任命這些部門的一把手，連稅務和人事部門也一樣。
司法權也就是法院，直接歸上一級領導，擁有獨立的人事和財政權。
監督權由檢察院、紀監會和衆議院組成，三個部門都是獨立的，檢察院和紀監會只接受上一級的領導，而衆議院則是完全放飛自我。
葉天思來想去，覺得還是得設置一個名義上的老大，以協調各方的矛盾，起到潤滑劑的作用，否則各方難免會撞車。
所以一地主官將不再兼任國社的最高領導，以後名義上上海是國社的最高首領最大，其次纔是特區區長，紀監會長，法院院長，檢察院院長，保安部司令，警察署署長。
七人組成一個執委會，但國社首領並沒有權力干涉各方，只是起到協調作用，主要工作還是負責該地區國社隊伍的建設，和組織學習中樞傳達下來的精神，以及宣傳方面事宜。
實行主官責任制，成立一個考覈部門，專門考覈各地的政績。
這個部門總共分爲三級，最高一級當然是設在京城，負責考覈各省。
第二級設在各省和特區，負責考覈各州府。
第三級設在州府，負責考覈各縣，同樣是一個獨立的系統，人員不多，但大多都是專業人士。
葉天也只是先在上海成立了一個二級考覈部門和若干個三級考覈部門，這個部門以後主要還是針對各地的那七名主官，每年考覈一次。
葉天一邊忙着從各地抽調官員來上海，一邊讓錢彬命令人事部和組織部在全國範圍內開始清查，以後各地的七名主官，都不得是本地人，一旦有通通調走。
江浙地區的商人同樣也閒不住，他們已經等不及了，根本不用葉天撥款，就開始挑選各級衆議院的場地，然後籌款動工，比葉天還要積極。
葉天並沒有大肆宣傳，但衆議院的事早已弄得整個上海人盡皆知，而且還在向江浙兩地甚至全國擴散。
當得知要在上海落戶，才能競選議員後，兩地的商人紛紛選擇落戶於上海，反正他們在上海都有房子和地，工廠店鋪也是一大堆。
本來葉天以爲李倩最多半個月就能將戶籍制度落實到位，卻硬生生的花了一個月的時間，才勉強完成任務。
害得大家等得花兒都謝了，因爲各地衆議院的大樓已經修得七七八八了，由此可見，那幫商人急到何種程度。
葉天也終於忙完了改革事宜，各部門雖然都還不太適應，尤其是財務公開制度，但他相信，只要再磨合一段時間就差不多了。
就在葉天開始籌劃選舉事宜時，江浙商會又從新選了十幾名代表殺上門來了。
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