第458章 財政
對民政人員頒發獎旗、獎勵金、晉升職務。
軍隊人員則是授銜和授勳。
整個大會持續了一整天的時間，出席大會的軍人、行政管理人員和科學家都得到了鼓舞，人人情緒亢奮。
慶功大會結束之後，莫凡決定在行政區內召開一次由各行業代表、各階級代表組成的代表大會，對過去一年的工作進行總結，同時集思廣益，徵求各個代表的意見，協助制定明年整個行政區軍政發展計劃。
代表大會結束之後再召開軍政大會，由軍政大會確定具體的發展目標和規劃。
當天晚上行政公署便組織人手羅列各行業代表各階級代表的名單，第二天上午開始通知。
在代表大會召開之前，莫凡帶着孫可大、周泉和吳靜山先參加行政公署四個副主任組織的財政會議。
每一次重大決策之前，必有一次財政會議。
因爲沒錢一切免談。
剛剛結束慶功大會，大家的情緒都很不錯，莫凡帶着兩人進入行政公署會議廳的時候，所有人的臉上都掛着笑容。
李直夫、梁立民、程厚之、聞世才同時起身向莫凡行禮。
莫凡笑着對自己的“四大金剛”說道：
“我已經與第一戰區商議妥當了，一個月的準備時間，元旦之後省政府立刻從洛陽遷到南陽，到時候這裏就是省政府所在地。
你們四位同時也會成爲分管省政府具體行政事務的副主.席。
忙過這段時間後，儘快做好接收省政府南遷的準備，同時也要做好心理準備哦，呵呵……”
四個人聽到這個消息的時候先是震驚了一下，繼而眼中出現抑制不住的喜悅、興奮。
他們曾經都只是某一個縣的縣長或是副縣長，宦海沉浮多年，飽受折磨卻難以有所建樹。
在南陽這一年的時間裏，他們親自指導整個行政區的發展，管理方方面面的事務，勞累是肯定的，但是他們同時也收穫了強烈的滿足感、成就感。
在南陽的所爲纔是一個爲政者最應該做的！
他們同時也在享受着這份權力，享受着用手上的權力給貧窮落後的華夏帶來改變。
成爲省政府的副主.席之後，將有更廣闊的天地，更大的權力。
改變華夏，先從改變中原開始。
看着四個副主任興奮的神色，周泉和吳靜山也替他們感到高興。
莫凡揮手讓大家都坐下，口中說道：
“要想管理好整個中原地區的事物可不簡單吶，除了可能出現的一些掣肘外，最主要的還是這片地區天災人禍太多了，老百姓的生活水深火熱。
在召開代表大會的時候，要多多徵詢各個代表發展中原地區的意見想法。
我要的是整個中原之地的人口和資源爲我們所用，直白點來說，我要讓中原成爲聚寶盆，而不是成爲我們的負擔。”
幾人都收起臉上的笑容，鄭重頷首。
莫凡攤開面前的筆記本，用筆尖輕輕敲了敲桌面，說道：
“好了，閒話不多說，進入今日的主題吧。”
李直夫等人對視一眼，表情緩緩變得嚴肅。
兼任財政廳廳長的程厚之清了清嗓子，道：
“主任，行政公署現在向您報告，從南陽行政區成立至11月1日，南陽行政公署財政總收入爲8200萬元。
囊括所有稅收收入，菸酒銷售利潤以及公有企業上繳的利潤。
財政總支出爲8,700萬，有500萬的赤字。”
“8,200萬的財政收入，這是多還是少？”吳靜山首先開口問道。
包括莫凡在內，他們心中都沒有一個具體的概念，如果覺得8,200萬多，但又有500萬的赤字。
李直夫說道：
“這麼說吧，民國24年，國家關稅總收入爲4億元、鹽稅爲2億元、統稅1.2億元，不考慮公債和其他財政收入，全年財政總收入7.2億元。
加上發行的公債和其他零零散散的財政收入，全年總收入大概在10億元左右。
儘管如此，每年也有大量的財政赤字。”
有了對比之後，南陽行政區一年的收入是高是低就一目瞭然了。
李直夫看着周泉和吳靜山緊皺的眉頭，繼續說道：
“雖然我們全年收入不及三年前財政收入的1/10，但要清楚我們只是一個行政區，以湖北省爲例，我們至少是其年財政收入的三倍。”
（注：湖北1940年財政收入2,300萬，考慮漢口還在的情況，略作增加。）
“沿海四省淪陷之後，能夠收上來的關稅恐怕不及以前的1/10，其餘各項稅收也大幅下降。
據我們所知，重慶財政部近來也正在研討如何增加財政收入。”
聽李直夫這麼說完，莫凡輕輕點頭。
南陽行政區今年纔剛開始發展起來，能夠取得8,000萬的財政收入，已經非常難得了，可以說這是所有行政人員辛苦努力的結果。
他先向四個副主任表示了一番祝賀，隨即問道：
“明年軍隊將擴編至20萬人，軍費支出至少是今年的兩倍。
你們預計明年的財政收入大概是多少？
除了保證軍費外，還不能影響到全省的發展。”
四個副主任顯然已經討論過了，仍然由李直夫回答。
“從今年12月開始爲全省的發展作出規劃和佈局，時間上相對充足，從一個行政區變成一個省，預計財政收入在2億到3億元之間。
不過在這之前，我們首先要明確與中央的關係。”
程厚之接過話頭說道：
“簡單來說就是我們需要一個相對獨立的貨幣體系。”
“什麼意思？”莫凡三人聽得一頭霧水。
程厚之認真解釋道：
“抗日戰爭全面爆發以來，沿海各省相繼淪陷，關稅十不存一，中央的財政也非常緊張。
就像剛纔所說的那般，重慶方面最近也在思考如何增加財政收入。
根據以往的慣例和我們已知的情報，重慶增加財政收入的手段主要有兩個，
舉債和加稅！
鹽稅比戰爭爆發之前大幅增加，同時還增加了十幾種稅目，只爲增加稅收。
老話說大炮一響黃金萬兩，增加的稅收依然無法滿足戰爭需要，在此情況之下重慶大肆舉債，包括內債和外債。
從盧溝橋事變到如今已經發行了不下10次公債，每次從1,000萬到5,000萬不等，除了重慶中央政府以外，各省也多次發行公債。
外債主要是向英美等國家借款，這一點想來主任也是知道的，他們剛剛通過了與合衆國3000多萬的貸款合同。
與布爾什維克和不列顛等國的借款談判還在繼續中。
除了以上兩種增加財政收入的辦法外，還有一項相對隱祕，但是對國民經濟和我們行政區來說影響最大、威脅最大。”
莫凡三人全神貫注地聽着，若有所思。
“那就是發鈔，增發法幣！
增發法幣導致嚴重通貨膨脹、法幣嚴重貶值，這等於變相的掠奪國民手中的財富。
中央銀行不需要付出任何代價，只需打開印鈔機便會將我們辛辛苦苦創造的財富掠走。
好在在行政公署的機構改革之後，我們很快意識到了這個問題，以銀元爲主要交易貨幣，在與國外公司進行貿易的時候也採用美元或是英鎊結算，在一定程度上減少了增發法幣對行政區經濟的影響。
但是如果沒有一個完善和相對獨立的貨幣體系，我們行政區面積越大，人口越多，經濟發展的越好，法幣對我們的影響也就越嚴重。
重慶隨時可以通過金融手段掠奪我們的發展成果。”
莫凡終於聽明白了，嘴角微微抽搐。
也就是說如果無法讓金融獨立，那麼自己將一直給重慶打工，行政區人民辛辛苦苦創造的財富留不在自己的手中。
他感覺後背有些發冷。
經濟戰雖然沒有硝煙，但其血腥程度卻不弱於真正的戰場。
還好自己儘可能的籠絡人才，行政公署在發展不久後就意識到了這個問題的嚴重性。
若自己一直悶頭髮展軍工，忽略了其他方面，後果不堪設想。
他深吸一口氣，對四個副主任說道：
“既然已經意識到了這個問題的嚴重性，那麼我相信你們也準備好了應對之法。
好吧，詳細講一講如何建立相對獨立的金融體系。”
。