第828章 天賦
“此番屬下想要借一借整風肅紀的東風，對原有稅制進行一場大改……”林故微微一笑：“整風肅紀之後，必然是稅制改革所受阻力最、執行最嚴的時候。”
“戶部在革命二年的時候，就對各地徵收的稅種進行了一次合併和存廢，主要統計爲四大類，田稅、商稅、關稅和鹽課，其中田稅佔比最大，但也因爲我大熙清丈分田的緣故，田稅上的改革已經比較深入了。”
“如今田稅上的問題，首要的是監管，執政在江西也看到了，大熙從一開始就沒收過丁銀，但江西有部分州縣依舊按照前明稅制徵收丁銀，欺上瞞下、以此行貪腐之事。”
吳成點點頭，丁銀便是人頭稅，本質上是配合徭役制度存在的，到了晚明，一方面人口大量滋長導致勞動力價格降低，朝廷可以直接出錢購買勞動力，而不需要承擔徭役帶來的動亂和治理成本等副作用，另一方面海外白銀的大量涌入形成貨幣化，讓朝廷可以直接徵收儲存貴金屬貨幣並用來支付工資，兩者缺一不可、相輔相成，讓徭役制度逐漸失去了存在的意義，丁稅制度自然也沒有存在的空間。
所以從萬曆末年開始，明廷就嘗試着在丁稅和徭役制度上進行改革，啓年逐漸形成了“丁隨糧起”的制度，若按照原來的歷史發展下去，最終就會發展成雍正年間的攤丁入畝制。
而大熙則大大加速了這一過程，大熙在武鄉義軍時期就開始用信用爲抵押物發行紙製貨幣，時至今日，大熙治下的糧票發行早已穩定，糧票已經取代白銀實現了貨幣化，如今大熙國內的白銀，一般只針對海外貿易使用，並不進入國內的流通領域。
與此同時，大熙還利用糧票對東虜和殘明進行經濟戰，利用糧食吸取江南和東虜的黃金白銀，然後將它們封存起來退出流通領域，以東虜和殘明的信用，想要用一張紙購買勞工、收繳田賦簡直是方夜譚，他們用金銀換來不少糧票卻無法流通使用，只能拿來購買大熙的糧食或產品，百姓們拿着糧票如果不和大熙交易，與拿着一堆寶鈔也沒什麼區別。
東虜和殘明本就雪上加霜的經濟更爲嚴峻，經濟命脈更是逐漸握在了大熙的手中，大熙對東虜和殘明的售糧不僅牟取鉅額利潤，還包含着政治經濟目的，打擊走私自然也就格外重要了。
除此之外，廢除丁稅是要建立在對田地數額的精確掌握的基礎上的，啓年的丁隨糧起，是建立在萬曆年張居正一條鞭法對全國土地的清丈的基礎上，雍正的攤丁入畝，則是建立在康熙時期永不加賦政策對全國的清丈的基礎上的。
而大熙從武鄉義軍時期就在清丈分田，並將之擡爲國策，時至今日雲南、貴州等地的土司治下，還在逐步進行清丈分田的行動，大熙早早就對下田畝數額心中有數。
所以大熙不需要再搞什麼攤丁入畝，因爲大熙還沒立國的時候就走完了這個過程，從一開始就沒有徵收過丁稅，也沒有搞過徭役制度，某些州縣徵收丁稅，自然就是違法亂紀、巧立名目的行爲。
“另外，戶部發現丁稅加徵除了巧立名目貪污腐敗之外，不少州縣是爲了在考成中評優纔行此策......”林故掃了吏部尚書泰文院一眼：“吏部考成之中，錢糧奏銷是關鍵條目之一，另外，地方上的文教學校、水利工程、城牆道路等基礎設施等等，與考成也息息相關，因此有些州縣想要評優，就要徵收更多錢糧、要把政績搞得漂漂亮亮，但做這些事也是需要成本的，因此他們就私下裏加徵，用加徵來的錢糧來彌補虧空。”
“這些州縣主官本身並沒有貪一分一毫，加徵的錢糧都投入到地方建設之中了......”林故又掃了一眼吳成：“相比於那些貪腐份子來，他們只是犯的錯倒是不大。”
“對他們個人來，這確實不是大錯，畢竟都是想要做事的嘛！”吳成評價道，語氣有些嚴厲：“他們主要還是思想上的問題，主觀上並沒有禍害百姓的意圖。”
“但對大熙來，他們這種行爲，比直接的貪腐危害更大！”吳成搖了搖頭：“這是在寅喫卯糧，也是在破壞我們的制度和紀律！這個口子一開，他們把政績做得漂漂亮亮升職走人，下任主官怎麼辦？繼續加徵嗎？下下任呢？加徵加到最後習以爲常，難道變成定製嗎？”
“其他州縣看在眼裏，難道不會有樣學樣也巧立名目加徵、乃至攤派索捐？搞到最後，又變成了像前明那般，地方上各自設立稅種亂徵捐稅，朝廷的稅制豈不是蕩然無存？朝廷好不容易靠着奏銷制度掌握的下稅賦情況，豈不是又會變得一團亂麻？”
“朝廷爲什麼要有規章制度？不就是爲了控制地方官府不自行其是嗎？朝廷控制不住地方官府會造成什麼樣的後果，前明纔剛剛滅亡沒多久呢，那教訓還不夠深刻嗎？”
“所以，那些官員可以留些餘地，但這種行爲必須嚴肅處理！”吳成嚴肅的給此事定了性：“爲了個人政績，不顧日後發展、肆意破壞朝廷制度，這種行爲必須堅決消滅杜絕，此番整風肅紀，這類事情也要作爲重點處置。”
泰文院和林故趕忙記下，林故繼續道：“此事屬下與泰尚書合議過幾次，也和杜首輔商量過幾次，也是此番稅制改革的重點之一，屬下等會向執政詳述，屬下先講講其他的大稅。”
。