第712章 機構改革開始
欲治兵者，必先選將，首先得確定16個市委及25個政府部門的領導班子，尤爲重要的確定一把手人選。
爲此，王鴻濤召開了五人組會醞釀人選，本應該是要召開書記辦公會，但王鴻濤不想讓副書記胡忠強插手太多，削弱他的發言權。
五人組會有市委書記、兩名副書記及組織部長、紀委書記組成，市委祕書長記錄，已經有6個常委參加，一般五人組會決定的事情就是最終結果了，所謂開會解決大事，很多時候常委會已經淪爲了走形式。
會議開始後，王鴻濤先定調子，道：“同志們，時不我待，今咱們必須把各縣區一、二把手和25個行政局一把手給定下來，不能影響到馬上開始的機構改革。我先提幾個人選，周口縣委書記爲馬強，省發改委的處長；蓮洲區長爲高連波，渭北市的一名縣委書記；長安區長爲凌志峯，省委政研室下來的；雁臺區長爲錢智民，省質監局的處長。這些都是省委推薦的人選，無需討論。另外，推薦銀州市神州縣委書記張強擔任市審計局局長；招商局併入投資合作局，局長石泰峯就去工信局；鐵路辦主任南華乾的不錯，就去金融工作局吧。”
張強在神州縣很好的貫徹了王鴻濤的意圖，年齡也不了，來長安市給安排一個實權局長，級別也上來了，算是王鴻濤給他的褒獎。至於原招商局長石泰峯和地鐵辦主任南華，王鴻濤也認可了他們的能力，給到兩個職能局也算重用。
細數一下，無論是省委的推薦，還是王鴻濤自己的推薦，加起來才7個名額，對於要討論的四百多個位置簡直少到可憐。按照慣例，一把手記佔一半的份額一點不爲過，哪怕是拿走7成以上的名額都是家常便飯，更何況王鴻濤是省委常委，再霸道一點別人也不能什麼。
本來大家都做好查漏補缺的準備，沒想到現在要喫肉了，都有些措手不及，大腦cpU高速運轉，想着如何在這次人事調整中分一杯羹。
接下來市長鬍昊發言，一口氣推薦了6名職能局局長，包括新成立的行政審批局這個熱門單位。不過都是政府組成部門，市長確實有很大的發言權。但唯獨漏掉了市場監管局，因爲工商、食藥、質監三個局長爭一個局長，競爭太激烈了，市長都不知道該如何取捨。
對於這個職位，含權量完全不亞於一個普通副市長了，大家都有想推薦的人選，吵的喋喋不休，誰都有優勢，誰也有劣勢。
到最後，王鴻濤一言裁定：“既然大家爭論不休，我看這樣吧，由分管副市長先兼任，他們三個都去做副局長，各自分管原來的領域，是騾子是馬放在一起比較一下，相信不久就高下立判了。他們互相不服氣，但是副市長壓着，不會還不服氣吧！”
胡昊眼睛一亮，馬上同意了這個決定，副市長兼任，最起碼還在掌控範圍內。
副書記胡忠強推薦了兩個人選，組織部推薦了一個職能局長，紀委書記陳冬趁機推薦了一個副書記擔任孫超擔任應急管理局局長，順勢又把王鴻濤交代的銀州市杜龍安排在市紀委副書記的位置上。
所有人都有所收穫，算得上皆大歡喜，機構改革所需要的正職全部配備到位。
接下來，研究的是各縣區和25個職能局的班子成員，由於宋勇案件的牽連，重災區其實是處級這一層面，一次性減員300多人，位置出現了大量的空缺，所以長安的機構改革人事壓力不大，現在要做的就是對機構合併前的副職再分配，崗位大於人數，當然好調整了，區別在於位置好壞而已。
王鴻濤先定基調，一定要保持機構改革後的領導職數和編制數統一，絕不允許超職數配備領導，所有的副職都要無條件服從組織的二次分配。
經過近兩個時的討論，各縣區的副職和25個職能局的副職全部調整到位，而且還空缺了58個崗位。市場監管局原本有的18名副局長也被交流到其它部門，免得出現大笑話。
試想一下，一個單位出現了18個副局長，公佈出去後會引起多大的反響，還不得讓羣衆罵死，羣衆可不管你是不是因爲機構改革。
對於那58個空缺崗位，王鴻濤指示不急於一時，縣區和政府這邊改革到位後，第二批就是市委機關、人大、政協、羣團的機構改革，也有一些人要安排。
當下午，王鴻濤組織召開常委會，順利通過了關於機構改革的人事議題，決定召開全市機構改革動員大會，並由組織部把關，參照市級改革方案覈定各縣區的機構改革方案，等市級機構改革到位後，馬上啓動縣區機構改革。
正月十五，長安市機構改革動員大會召開。省委常委、長安市委書記王鴻濤作動員部署講話，市委祕書長拓曉軍宣讀了《長安市機構改革實施方案》，標誌着全市機構改革正式全面啓動，進入實施階段。
王鴻濤強調，機構改革後，全市共設置黨政機構45個，其中黨委機構15個，其中紀檢監察機關1個、工作機關14個；政府辦公廳和工作部門30個，其中行政職能局25個。
王鴻濤指出，推進地方各級機構改革，是黨和國家機構改革的重要內容，也是對我們政治站位高不高、“四個意識”牢不牢的現實檢驗。全市各級各部門要着力建設總攬全局、協調各方的黨的領導體系，積極構建系統完備、科學規範、運行高效的機構職能體系，形成適應新時代發展要求的黨政羣、事業單位機構新格局，確保政令暢通、執行有力。
王鴻濤強調，當前，改革的目標任務已經明確，關鍵是抓落實。嚴格對照機構改革總時間表，把握節奏、盯住節點，倒排工期、掛圖作戰，確保今年2月底前完成市本級機構改革各項任務。要規範有序推進縣、區機構改革，貫徹落實《市縣機構改革總體意見》，科學制定市縣機構改革方案，嚴格堅持政策標準，按要求審覈報批、按步驟組織實施，不搞變通、不打折扣、不講條件，確保6月底前基本完成縣區機構改革任務。
王鴻濤強調，組織部門要積極做好工作銜接，以及機構、職責和人員的劃轉工作，保持相關工作和政策的連續性、穩定性，確保不出現空檔期；要嚴格各項紀律要求，強化監督和執紀問責，確保幹部隊伍思想不亂、工作不斷、隊伍不散、幹勁不減，確保改革任務落到實處。
最後，市長鬍昊表示要認真貫徹落實王書記的講話精神，切實提高政治站位，不斷增強推進機構改革的思想自覺和行動自覺。要高質量完成機構改革任務，確保改革任務落到實處、各項工作正常高效運轉。要嚴格遵守改革紀律，加強對機構改革情況的日常監督、問責追責，正確處理好機構改革與當前工作的關係，保持各項工作的連續性、穩定性，堅持穩中有進，圓滿完成全年經濟社會發展目標任務。
會議結束後，市機關事務局迅速對25個職能局的辦公場所重新調整、劃分，隨着人事調整方案的公佈，全市各單位馬上行動起來，無條件執行市裏的決策部署，市裏的搬家公司忙的熱火朝。
對普通幹部來，機構改革只是換個單位、換個辦公場所而已，新組建單位不定權利更大，人更多更熱鬧，基本上沒有牴觸心裏。
真正的利益既得者是領導們，市委都妥善安置了，也沒有什麼牴觸和阻礙，長安市的機構改革異常的順利，不到一個周按照王鴻濤的要求全部到位。
王鴻濤的想法是無論如何，先把人集中在一起，饒問題纔是最複雜的，至於組建在一起後遇到什麼問題，隨時研究解決就校
長安市作爲全國第一個完成機構改革的副省級城市，這項工作走到了全國前列，而且完成的標準高、質量好，給全國機構改革提供了一個可借鑑範本和模板，受到了中央和省委的點名表揚，倡導全國要向長安市看起，學習長安市的先進工作經驗，加快推進全國範圍機構改革。
其實，王鴻濤非常贊同機構改革，現在人浮於事的情況太嚴重了，一些領域黨政機構重疊、職責交叉、權責脫節問題比較突出；一些政府機構設置和職責劃分不夠科學，職責缺位和效能不高問題凸顯，政府職能轉變還不到位；一些領域上下一般粗，權責劃分不盡合理，等等，要解決這些問題，必須深化機構改革，對機構進行調整完善。
要是讓王鴻濤操刀，比這力度還要大。不過任何事情都不能操之過急，還得循序漸進，畢竟饒問題不好解決。
長安市的機構改革率先結束，讓長安市機關散發出新的活力，給行政效能注入了新的活力，爲下一步政府的高效行政提供了有效保障，這也算營商環境的一大重要舉措。
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