第1051章 逆境中的逆行——債務清零
安寧市委書記寧澤濤彙報：“省長，安寧市以及各縣區地方一般性債務170億元，專項債務81億，城投有息債務爲66億元，債務總額爲317億元。今年，我們Gdp增長12%，爲1250億元。2019年，地方財政收入爲35億元，轉移支付、補助等收入298億元，政府性基金收入46億元，國有資本經營收入0.6億元，總財力379.6億元。2019年財政總支出爲320億元左右，財政結餘59.6億元。”
商洲市委書記楊彥峯彙報：“省長，商洲市以及各縣區地方一般性債務181億元，專項債務32億，城投有息債務爲82億元，債務總額爲296億元，今年，我們Gdp增長12%，爲950億元。2019年，地方財政收入爲29億元，轉移支付、補助等收入235億元，政府性基金收入11億元，國有資本經營收入0.2億元，總財力275.2億元。2019年財政總支出爲245億元左右，財政結餘30.2億元。”
最後一個是銅州市，市委書記齊少峯彙報道：“省長，銅州市以及各縣區地方一般性債務96億元，專項債務12億，債務總額108億元。今年，我們Gdp增長11%，爲450億元。2019年，地方財政收入爲25億元，轉移支付、補助等收入109億元，政府性基金收入23億元，國有資本經營收入0.1億元，總財力157.1億元。2019年財政總支出爲128.4億元左右，財政結餘28.7億元。”
聽完大家的彙報，王鴻濤長舒了一口氣，百感交集，道：“進步有，但還不明顯。如同大部分的中西部省份，我們也是省會獨大，部分地區靠資源喫飯，大部分地區靠轉移財政過活，只有銀州的經濟發展這幾年有明顯起色。
從各市Gdp總量來看，秦省可分爲四檔地級剩第一檔是長市，佔全省Gdp總量將近二分之一。回顧歷史，長安長期重文化旅遊輕視工業的發展戰略拖了後腿，隨着一帶一路政策的推進和國家西部大開發戰略的深入，長安將會迎來更多的發展機會，在強省會和國家中心城市建設加持下，以及幾大萬億級產業鏈的拉動下，合併了鹹城的長安是將會穩固在全國第一方陣。
第二檔次銀州、成倉，其中銀州，是僅次於鄂爾多斯的能源暴富地區，接下來的任務是千方百計衝萬億Gdp。成倉與長安接壤，但成也區位、敗也區位，經濟增速位居倒數。
第三檔次渭陽盛迎江盛漢江盛安寧市，Gdp在1000-3000億元之間，其中迎江是革命聖地，可依託紅色旅遊發展，國家扶持力度較大，不過也是應該的。
第四檔次是商洲盛銅州市，是全省發展最慢的兩個地區，其中銅州經濟由建國初期的全省第二，直接跌落到了現在的最後一名。2009年國務院公佈第二批資源枯竭型城市，銅州榜上有名。
下面，我們來政府債務問題。目前，政府債務的‘痛點’在於地方政府特別是地級、縣級和各類開發區政府，具有以下特點：一是債務總量較大。二是債務性質複雜。三是債務期限結構不匹配。四是債務成本高。
對於地方政府債務的特性，一是對於紓解民困、改善基礎設施、增加投資拉動地方消費、就業等都有積極的作用，地方政府債務規模相應擴大是合理的，也是必要的。二是除應急需要和特殊安排外，資金大多投向了那些具有公共性、外部性的部門，側重於社會效益，債務回收期一般都較長。三是地方政府債務的行政性。限額內什麼時間發行債務、多大規模、期限、利率等都由中央決定。
但無論如何都要精準施策，穩妥化解地方政府債務。如果脫離經濟實力，不顧償還能力，盲目舉債，則會破壞經濟發展，影響民生改善。尤其是債務過於龐大，會嚴重影響政府的公信力，誰又願意和“老賴”打交道？
長安、銀州債務清零問題不大，你們自行解決。
剩下的我給你們歸攏一下，先地方一般性債務：成倉市320億元，渭陽市410億元，漢江市185億元，安寧市170億元，商洲市181億元，銅州市96億元，合計1362億元，這是地方最沉重的包袱，是首當其衝要解決的問題。和專項債券不同的是，這些錢我們都是簽了合同的，已經和企業形成了債權關係。我大體記了一下你的財政結餘情況：成倉市101億元，渭陽市218億元，漢江市98.8億元，安寧市59.6億元，商洲市30.2億元，銅州市28.7億元。
這點讓我很欣慰，最起碼你們沒有寅喫卯糧，上任之後沒影邊清邊欠”“清完又欠”，多少不等都在還債。
省財政今年情況還不錯，達到6015億元，爭取中央各項轉移支付資金1397.6億元，較上年增加206.6億元；全省財政支出達到5721.56億元；省政府出臺“過緊日子”10條措施，全省壓縮一般性支出18億元，省財政結餘1691億元，可以是歷年來日子過的最好的一年。
大家知道我不愛欠賬，從鎮北到銀州，再到長安，從來沒有新官不理舊賬，都以清償政府債務爲首要目標，把經濟發展放在第二位。因爲認爲，還錢是最大的發展，是最直接的發展！
其身正不令而行，其身不正雖令不從！一個饒威信好了，大家自然願意和你打交道，放在地方政府是同樣的道理，負重前行的結果往往都是被壓垮了！
今的會議主題就兩個字：還錢！重點解決地方一般債務。昨，我和前華省長他們幾個商議了一下，給大家立一個規矩，你們各市結餘的財政資金全部要拿出來償還政府債務，你們還多少，省財政就給多少，讓你們的還債可以‘加倍’，但期限僅爲一個月！”
此言一出，所有的參會領導爲之動容，感嘆省長的清償債務的堅定信心！幾百上千億呀，很多融一想法都是弄幾個大項目，Gdp有了，政績有了，灰色收入唾手可得！
於是，所有的市委書記、市長開始交頭接耳、商量對策。
不一會，成倉市委書記楊偉第一個表態：“省長，我們成倉的一般地方性債務是320億，財政結餘101億元，剩餘219億元我們全部清零！”
王鴻濤笑道：“219億元，我可以給你們補貼110億元，但是剩餘的錢你們從哪變出來？”
楊偉忸怩了一下，道：“省長，那個，剛纔的彙報12月、1月的收入沒有納進去，此外還打了一些埋伏。機會千載難逢，110億元就算砸鍋賣鐵成倉也會拿出來，大不了今年勒緊褲腰帶過日子。”
王鴻濤道：“行，其他市也不用匯報了，從今算起，你們拿着還款憑證來跟要錢，我話算數，你們還多少，我就補多少，有效期一個月！”
接着，王鴻濤又：“此外，老生常談，我還是要強調：解決禁止‘邊清邊欠’、‘清完又欠’。政府投資項目要嚴格履行審批手續，未經批准或者不符合規定建設條件的，不得開工建設。政府投資項目所需資金要確保足額到位，不得由施工單位墊資建設。機關、事業單位要嚴格按照批准的預算執行採購和付款，不得無預算、超預算開展采購，未按政府採購限額要求履行審批的，不得擅自簽訂採購合同。嚴格執行政府投資項目‘概算控制預算，預算控制結算，結算控制決算’的原則，嚴禁隨意突破概算預算實施項目，決算結果不能代替概算調整程序。嚴格按照合同約定支付中企業工程款、貨款，不得以任何藉口拖延。”
在疫情肆虐，席捲神州大地之時，全國人民共同抵抗疫情，但是飯還得喫，不少人開始擔憂生計問題。
這時候，秦省無數的企業、包工頭、建築商、供貨商等等，忽然接到了難以置信的電話，通知他們辦理稅票，政府竟然要一次性還款！
無數人在驚呼，這是什麼神操作？太陽打西邊出來了？難道病毒攻佔了他們的腦子，糊塗了？在不跑、不送、不要的情況下，破荒的要還錢？大家幹了這麼多年的工程、項目，這種情況簡直是聞所未聞、見所未見！
哦，錯了，聽銀州和長安都享受過這樣的待遇，難道王省長髮力了？
一定是這樣，要不然誰會閒得蛋疼主動來還錢？
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