第25章·論兵事
“參見官家，官家聖躬安否？”樞密使張耆（同‘嗜’）行禮問好。
趙禎一邊走向龍椅，一邊擡手說道：“樞相免禮，朕躬安，來人，賜座。”
張茂則指揮着兩名內侍，搬來一張太師椅。
“謝官家賜座。”張耆道謝後落座。
宋初，宰相不僅掌管民政、還掌管軍政和財政，爲了防止宰相權力過大，威脅皇權，於是設置了樞密使分管軍政，又增置了三司使分管財政，之後爲了進一步拆分相權，增設參知政事爲副相，一同簽署政令。
樞密使存在的背景是爲了分割相權，因此其所承擔的工作，並不一定都是軍事，也會涉及一些民事，全看皇帝是信任宰相多些，還是信任樞密使多些。
二人相互客套完畢，趙禎開門見山，直接道出今日議題。
“今日召樞相前來，是想聽一聽樞相對我朝兵事的見解。”
“官家所問兵事，不知是指兵制方面，還是軍政方面？”張耆想了想，率先開口詢問。
“凡涉兵事，朕都想了解，樞相知無不言即可。”趙禎也不知道該從何處問起，便把問題又拋了回去。
“那臣就先從我朝兵制說起。”
“可。”
“我朝兵制可歸於三：曰禁軍、曰廂軍、曰鄉兵。”
“太祖收四方勁旅，列營京畿，以備宿衛，分番屯戍，以捍邊圉，曰禁軍。”
“獷暴之民、桀驁恣肆者，刺配諸州，以分給役使，曰廂軍。”
“選於戶籍所在，分隊伍，給旗幟，繕營堡，備器械，具籍塞下，使之團結訓練，以爲藩籬，則曰鄉兵。”
趙禎開口詢問道：“樞相可知我朝歷年兵籍員額？”
張耆想了想，回答道：“回官家，自臣知樞密院以來，親典兵籍。開寶年間，總三十七萬八千，而禁軍馬步十九萬三千；至道年間，總六十六萬六千，而禁軍馬步三十五萬八千；天禧年間，總九十一萬二千，而禁軍馬步四十三萬二千。至今雖有所增減，但員額變化不大。”
“總兵力九十一萬二千人，禁軍四十三萬二千人，養兵如此之多，戰力卻羸弱不堪，果真是，天下承平日久，而武備廢弛。”趙禎在心中暗自想道。
“朕近日查看西、北邊事奏報，北邊，遼國自澶淵之盟始，與我朝近三十年未啓邊釁，然北邊陳兵仍以幾十萬計，每歲輸運糧草物資佔歲收近半；西邊，党項元昊，屢有不臣、僭越之舉，而我朝於西邊陳兵之數，卻只寥寥數萬餘，朕擔心，一旦西起邊釁，我朝倉促之間將無法應對。”
張耆聞言，不着痕跡的點了點頭。
“官家能居安思危，心繫邊事，此乃我朝幸事，臣爲官家賀。”
趙禎擺了擺手，繼續說道：“朕觀漢唐兵制，漢之良家子，唐之府兵，皆是戰時自備兵戈，自帶糧草，戰後卸甲歸田，並不久事征伐，卻仍能橫掃六合，威壓四方，使漢唐之武力煊赫一時。”
“我朝募民爲兵，給糧草，給器械，常年操練以備征伐，但對外戰事卻是敗多勝少，這是爲何？”
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