第一百零六章 功成身退
做這些事情，主要是爲了後人考慮，不謀萬世者不足以謀一世。
大周目前經過勵精圖治，國力鼎盛，已經中興。
遼國政府腐朽，國內內亂不止，局勢混亂不堪。
事實上已經是一個敵弱我強的局面，其實不大需要防線，只靠基本的地形天險，就足夠防禦北方。
但是現在不需要，不代表以後不需要。
草原遊牧民族，一直都是起起落落，總有種族沒落，也總會有種族崛起。
但不管是哪個部落崛起，強大起來的草原民族，無一不覬覦中原肥沃的土地。
像秦始皇一樣修建長城，修駐北疆防線，抵禦遊牧民族入侵中原。
纔是真正可以長治久安的解決之道。
現在大周欺負一下沒落的契丹，其實解決不了邊患。
只會爲另外的草原民族崛起，創造更好的崛起環境。
壓制着契丹，逼迫着契丹向北發展。讓契丹去壓榨草原上其他民族。
北方也許還能太平的長久一些。
大周是可以繼續北伐，確實有實力佔領更北部的草原，漠南，漠北。
對契丹亡國滅種可能有難度，但把契丹往北趕幾百裏不難。
但是以漢人爲主的大周朝，其實不具備佔領草原的能力。
對於農耕民族來說，草原只意味着貧瘠，不適合耕種。
勞師遠征，後勤線太長，花費大代價佔據下來草原，也沒有開發的能力，得不到應得的利益。
國家雖大，好戰比亡。
打西夏，徵遼國，其實都是在爲大周的財政減負。
所以盛長柏纔會支持，沒有利益的戰爭，不要說盛長柏不支持。
滿朝堂也就只有一心，想要比肩唐宗漢武的皇帝，爲了名聲，有開拓的想法，但也不堅定。
要移民實邊，要修卡築城，要派軍駐守。
農耕民族在草原沒有生產能力。
想要控制草原，都要靠中原的輸血，任何措施都是要付出大代價。
就算盛長柏知道草原有不少的資源，
不是隻有牛羊和草藥，更有不少的能源和礦產資源。
也沒有什麼用，因爲生產力有限的原因。
大周境內的礦產資源，除了可以做貨幣的金銀銅算是稀缺之外。
其他方面的資源，對於朝廷來說，其實完全夠用。
草原是上有煤和鐵，也確實有一部分礦容易開採。
但是考慮一下運輸問題，成本上也不比大周境內的礦產有優勢。
解決了西北，北疆的邊患，大周不太平的地方也就只剩下南方。
南境的交趾等國，對中原政權來說從來都不算大威脅。
有一些國家，發展的不錯，是會跳出來，試圖和中原照量一下。
但往往中原政權，只需要派出一支偏師，就可以把南方國家揍的頭破血流。
跪地祈降，每一次出兵南境，都可以確保南境太平幾十年。
對於南蠻之地，大周依然沒有什麼佔領的興趣。
熱帶雨林的氣候，還是不適合漢人生存。
大周連自己的領土，嶺南都開發不了，完全無力佔據更南的交趾等地。
官員連嶺南都不願意去，讓嶺南發展成了大周貶官流放的集中地。
更南方的化外之地，大周也就沒有官員願意去。
官員和百姓都不願意去，也就說不上實際控制。
想要擴大領土，還是要一步一步的來。
開疆拓土是一件長期的事情，不是跑馬圈地佔領住，就一切oK的事情。
都代表着後期的巨大投入，現在的大周，已經佔領完附近的膏腴之地，沒有向外開拓的動力。
沒理由自家的好地都沒種完，就非要去種別家的荒地。
之後的話，盛長柏爲相的主要重心，還是發展內政。
其實也就是管理好朝廷的六部。
吏部是朝廷最重要的一部，人是一切都根源，不管什麼事，都是人來做。
設置更爲嚴格的監察制度，監察人員不說配置到縣一級，起碼也要配置到州一級，盛長柏設置想對標現代的紀律，考慮到地方上沒幾位官員，太不現實，才作罷。
六部之中排名第二的算是戶部。
戶部除了管理戶籍那些事，主要要做的其實還是財政，財政就是開源節流。
進一步解決大周的冗員，以前都是解決別家的冗員。
現在要解決的是趙家的冗員，趙家這些對國家沒有貢獻，還喫着國家財政的人，也太多了一點。
不用去想，也知道隨着國家安定，老趙家的人口又會有一個爆炸式增長。
沒有異族幫老趙家解決人口過勝的問題，只能大周自己解決。
減少外戚的蔭封是一方面，另外的就是讓老趙家的子孫，脫離國家財政的供養，自謀生路。
放開對趙家子孫，從政從商的限制。
這種事情，趙家人有不願意的，也有願意的。
跟皇帝血親越近，封賞越厚，越捨不得脫離國家財政。
和皇帝血親越遠，封賞越少，有的都不夠自家生活，又被限制住了生計，更希望能獲得自由。
定下之後，除了特殊情況之外，基本上也就皇帝的五服以內，能夠享受財政供養。
人數算是在可控範圍之內。
開源的話，盛長柏還是盯上了海貿，從別國掠奪資源，供養大周。
衆所周知，大周以東，有一個島國，國小民弱，但銀山銀礦最多。
盛長柏也就派船派兵出海，支持島國內亂爭鬥。
通過軍事，貿易，軍火，各種手段攫取島國的金山銀山。
然後就是禮部，禮制方面，不好更改太多，這是文臣限制皇權的武器。
能改革的還是禮部負責的科舉，科教興學，大興教化自然不用說。
盛長柏也在其中夾帶自己的私貨，繼續增大科舉裏面，數理化的比重。
爲大周埋下一份科學的種子。
第四個兵部，從大周沒有邊患開始，大周的軍隊，就可以從走量，轉爲走質。
走精兵路線，提升軍隊戰鬥力，減少軍隊的開支。
大力發展耗費最小的民兵制度，使用民兵鄉勇維護地方治安。
第五個是刑部。
大周的司法，其實還是執行的還不錯。
各種律法條例，各種刑偵手段，其實相比前朝都有不小的進步。
但盛長柏還是支持修訂了新的律法，查漏補缺，去蕪存菁，幫着大周修訂更完善的律法。
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