第二○六章世界上就永遠不會有免費的午餐
慈禧以一個連話都不會說上個整句，就更不要說還什麼“朕思索再三”了的同治小皇帝的名義頒這道不久將轟動京城的詔諭之所以能夠出爐，恰恰是因爲“考察團”成員們的一致呼籲，又經過了李鴻章、榮祿、耆英以及因爲成功行了廢紙一樣的“大清龍幣”而榮升軍機大臣兼戶部尚書的花沙納等人從理論上的鼓動。當然，也不能排出枕頭風的巨大威力，不是有人常喜歡說嘛，女人會因爲愛而變得百般殘忍，同時又會因爲愛而甘願付出自己的一切。
其實，就是連穆拉維約夫、菩提雅廷和伊格納季耶夫三人也沒有想到，威海特別區的成立是有人想在他們的身上上一道枷鎖。這些人不是那些闊佬闊少，而是以李鴻章爲的新興政治勢力。
李鴻章等理論家真正打動慈禧及朝中幾個主要官僚的中心思想，竟然是暫時借用俄國人的貪心，用威海一個小小的地方把俄國人徹底拉下水，套牢俄國人。在他們想來，既然俄國人蔘與了管理地方，那他們就不能坐視地方的經濟破敗而不管。人都是要面子的，俄國人也是一樣，他們有了壓力，自然就要想方設法搞活威海，使威海產生鉅變。如此一來，也就緩和了俄國人與膠東百姓之間那種不可調和的矛盾。國人都是見利忘義的，只要是得到了來自俄國人的甜頭，就馬上會好了傷疤忘了疼，會緊緊追在俄國人的**後面不放鬆。這是一石兩鳥的大好事，也會給日後大清的真正復興摸索出一條捷徑之路來。”小說“
可惜，李鴻章能夠算出國人的命來，卻沒有算好俄國人。沙俄們是隻認利益不要臉。他們可沒有李鴻章們想象的那麼好。
沙俄們一切就是湊合，根本沒有打算叫自己的身邊兒出現一個強大的中國。可即使是湊合，他們也一時也蒐羅不到那麼多的“專業人才”。
於是，巴魯什卡和達薩莫夫明瞭一種選官方式，那就是拿着官兵們的花名單，找可能是“人才”的士兵們談話，大凡是有過經商經歷，或者哪怕曾經是和經商沾邊過兒的，摸到一個算一個，都是幫助大清經濟建設的優秀人才。
因此，在這樣的選官當中就難免會有一個又一個的笑話出現。據說，在這選官中間曾經生過這樣的一個笑話，那是爲了物色文登縣一個負責管理環境衛生方面的顧問。在沙俄們看來，這裏的人衛生意識太差，要好好地抓抓了。可是選來選去也找不到一個合適的人才，最後幾經折騰，終於找到一個，原因說起來很簡單，就是因爲這個士兵在來中國之前曾經是一個被關在監獄裏專門負責清理茅坑的囚徒。當他的任命被下達的時候，滿營的沙俄官兵無不大笑，原來這個傢伙是個有名的邋遢兵，大白天的蝨子就會在他的身上到處遊蕩，令同隊的軍官士兵無不厭惡至極。
威海特別區一建立，這些已經可以喫上滿清俸祿的沙俄們，第一件事情就是抓緊時間蓋起了一座東正教堂，費用自然是打到了軍港的建設費用之中，早晚都會叫那個大清國來報銷的。其次，他們威逼特別區政府的官員們四處舉債，甚至是勒索那些豪門大戶捐錢捐物，建立起了幾所新學堂，進行三年的強制性“免費義務教育”，開始了俄語在特別區的普及工作。無論男女老幼，不講俄語就是不行，不去教堂更不行。即使是特別區政府下或者送達俄軍基地的公文，也一概要使用俄語，俄語於是乎成爲了威海特別區的正式官方語言。
如果有誰敢違抗以上的命令，要是官員自然太好說了，你馬上給我捲起鋪蓋走人，沙俄們就不信，放着這裏這麼優厚的待遇，還會有不願意來的官員？至於老百姓呢，對付老百姓沙俄們也有辦法，那就是吊扣你的良民證（注意啊朋友們，這種良民證與大家知道的日本人明的良民證可是有着區別的。這裏的良民證既有戶口的作用，還有着被後人稱之爲邊防證的功能）。沒有了良民證，老百姓家門都出不得了，更不要說是種田、打工刨食吃了。
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