第211章 分权（六千大章，求月票）_463
既然之前杨超同志给足了李睿同志的面子，礼尚往来，李睿自然也好隆重接待，为此他专门召开了一次党委会专题研究接待杨县长一行的调研事宜。
星期四上午九点，李睿带着镇党委、政府两套班子全体人员来到206国道和省道的交叉口迎接杨县长的到来。
当轻车简从只带着秘书和司机的杨超到达的时候，见到這副架势不由吃了一惊。他来南桥上任之后也去過其他几個乡镇调研，還从来沒遇到過這么隆重的欢迎队伍，深感意外的同时也颇为欣喜，被人尊重自然是一件让人高兴的事。
车子刚刚停稳，李睿就一個箭步上前，主动帮杨超打开车门，只是手架在车门顶上的姿势，李睿实在是做不出来，但這已经让杨超感到受宠若惊了，下车后一边和李睿握手，一边连声道：“太過了，太過了，同志们大家的工作都很忙，沒必要搞這么大的架势嘛！”
“我們早就盼着杨县长来我們青山泉镇视察和指导工作，同志们都是自发要来迎接的。”李睿大言不惭地說道。
“早知道這样，還不如不要让府办先通知你们，免得影响同志们的工作。”杨超满脸笑意地责备道。
“应该的，应该的。”
一番寒暄之后，李睿开始向杨超介绍青山泉镇的全体党政班子成员，镇长崔永久杨超之前就已经认识了，握了握手，淡淡的点了点头，看得出来杨超虽然来的時間不长，但谁是谁的人還是研究得挺透彻的。
介绍到江连生的时候。杨超十分热情地握住他的手，笑呵呵道：“早就听說连生同志是一员虎将，听說煤化工产业园区在你的带领下，建设进展的速度很快，不简单啊！”
江连生還是第一次得到副县级领导对他這么高的评价，看了看陪在杨超身边的李睿一眼，连忙道：“主要是得益于县委县政府的大力支持和正确领导。同时也跟我們李书记的领导分不开，我只是做了一些分内的工作，請杨县长多批评。”
“好啊！胜不骄败不馁，這才是虎将的风采嘛！呵呵……分内的工作，說得好！要是我們所有的党员干部都能够做好分内的工作，那我們何愁经济搞不上去？何愁不能发展的？”
江连生被杨超表扬的很激动。涨红着脸，应声道：“這是我应该做的，应该做的。”
轮到沈志清的时候，還未等李睿开口，杨超已经先一步握住他的手，“小杨啊，你好。”
沈志清则双手握住杨超的手。点头哈腰道：“杨县长，您好，您好！”
见此情景李睿看向沈志清的目光一敛，怎么回事？难道這小子早就已经去杨超那裡表過忠心？拍過马屁了？麻痹的，平日裡看這小子循规蹈矩的样子，原来也是個不安分的主啊！
沈志清接触到李睿似利剑般目光，吓了一跳，连忙把头低下来不敢直视。杨超注意到這一幕。回头朝李睿笑了笑，意思好像在告诉他，让他放心。
李睿转念一想，也沒什么大不了，就沈志清那副熊样，能翻出什么浪花来，再說了现在是杨超主动向他示好。他即便投入杨超的阵营，但在自己面前還不得规规矩矩的。况且他们两個之前一個是县经贸委的副主任，一個是市经贸委的副主任，一個系统。早有交集也可以理解。不過他的目光却沒有给沈志清半点提示，不管怎么样，敲打一下总是沒错的。
一圈转下来，沈志清過足了季发灵、杨立青這种级别能享受到的待遇的瘾，看向李睿的目光也多多少少带着几分感激，他主动邀請李睿上了他的车，一路向煤化工产业园区的工地驶去。
差不多快要竣工的园区大道两边彩旗飘扬，一個巨大的红色充气拱门横跨整條园区大道，上面写着“热烈欢迎常务副县长杨超同志莅临煤化工产业园区视察指导工作”這十几個大字。
当车队在拱门下停下来，下车的时候，杨超虽然沒再多說什么，但是他略显急促和粗重的呼吸說明他此刻的心情非常激动，這样的场面他肯定见识過不少，但以他为主角估计還是第一次。
大道上扫的干干净净，两边的绿化也是這两天抢先种植的，以邬抗美为首的施工单位的欢迎队伍在拱门下列队迎接。這次李睿把江连生推到了前台，让他這個园区管委会主任负责介绍施工方的代表，同时担任向杨县长介绍园区建设情况的讲解员。
在园区工地整個一圈转下来，杨超嘴裡迸出的最多的词就是：好，很好，不错，同志们辛苦了……
回到镇政府，在调研总结会上，杨超再三肯定了以李睿为首的青山泉镇党委政府领导班子的工作，尤其是在煤化工产业园区的建设上，不管是建设进度還是建设质量，都大大超過了预期，同样這和作为园区党工委书记的李睿和管委会主任江连生的卓有成效的工作是分不开的。杨超话裡话外都是李睿的功绩，捎带着還提到了江连生等人，而镇长崔永久的名字却只字未提。李睿用眼睛的余光瞄了一下坐在他旁边的崔永久，虽然他表面上看似听的认真，還在不停地做着笔记，但是他飘忽不定的目光以及转瞬即逝的皱眉撇嘴动作，說明此刻他的心裡很不自在。估计他怎么也不会想到，虽然苏志强走了，但新来的杨超对李睿的支持依旧是一如既往的。
在充分肯定了园区的建设之后，杨超又提出了几点期望，其中最重要就是期望以李睿为首的园区管委会领导班子在未来的招商工作中做出新的成绩，把煤化工产业园区不但建设成为全市一流的工业园区，還要发展成为全省的特色工业园区。
结束了這次难忘而又圆满的调研，临行前杨超又专门问到關於山上那六個村的脱贫致富项目推进情况。
李睿连忙回答道：“杨县长，现在我們镇的农贸办和林业站正在针对這几個项目编制项目计划书。我想等過了五一，請县裡几個委办局的领导下来开一個项目推介会，請大家有钱的出钱，有力的出力，争取把這几個项目全部落实。”
“呵呵，這样就好。他们几個我可是都已经招呼到了，他们也表态了。愿意支持你们的项目。”他笑呵呵地拍着李睿肩膀道，“李睿啊，以后工作中有什么难题需要解决，尽管可以来找我。好好干，我相信以你的能力一定能干出名堂来的。”
“谢谢杨县长，我一定不辜负您的期望。”
……
送走了杨超。工作按部就班。乡镇工作头绪太多，請示汇报络绎不绝，只要在办公室坐下，一呆必定是一天，比搞体力劳动還累。這让原先在煤管局松散惯了的李睿很不适应，他寻思這样搞下去不是办法，如果事事都要自己表态。老子迟早只有一個结果：英年早逝！
经過几天的思索和考虑，想要改变目前的状况，他想出来的办法那只有放权和分工负责，但如何放权如何分工，却是個值得动脑筋的事。
虽然现在各级各部门都在提倡分工负责制，但实际上其实都沒有真正做到。原先他在煤管局工作期间，那种完全撒手不管的方式在乡镇也不完全适用。乡镇人多责任大，关系复杂。如果搞出問題，最后挨板子的還是主要负责人。所以李睿琢磨着這种放权要做到既分又收，表面是分，实则把真正的大权集中到一人身上，只有這样，不但自己轻松，而且還能干成事。干成大事。
這可是個考技术的活，需要一点手腕才行，让别人不知不觉上套，而且還是乐意被套进来。李睿一個人琢磨了几天。终于想出一個办法。
不管在乡镇還是部门，权力无非就是三种：人事、财务和具体业务。前两者是真正值得抓住的权力，具体业务上的权力则不可留恋，這些日子他早就已经充分领教過了。要是把所有事都揽到自己身上，一天哪怕有四十八小时也不够用。所以涉及到具体业务上的权力必须分出去，把人事权和经费审批权集中拢来，這就是李睿总结出来的一個基本原则。要做到這一点，就必须合理的把涉及到具体业务的权力分出去。
早在煤管局工作的时候，李睿发现某些委办局的一把手，由于不放心副职，事事都要自己把关，亲力亲为，越权命令科长、股长甚至是办事员，搞得单位既不团结局面又混乱，领导情绪大，办事员情绪也大。他们之所以愿意干這种费力不讨好的事，无非就是为了一点小利益罢了。
当一個大镇的书记千万不能這样小肚鸡肠，什么都想抓在手上。分权就要分彻底，按县委的体制，实行的是党委委员负责制。让十一個镇党委委员各自负责一块，既管工作又管人事建议权，当然多少還给点经费使用审查权。
李睿当即把人大主席林荣海和副书记江连生叫到办公室私下商量。如今林荣海也算是自己人了，前不久他的老婆在市人民医院刚刚完成手术，据說手术很成功，现在林荣海对他是感激涕零，已经多次上门表過忠心了。
当李睿把自己的想法一說，林荣海顿时眼睛一亮，连忙表示赞成。人大行驶监督权，监督谁？监督政府呗！可长期以来，政府都不愿意接受监督，特别是在财政经费的使用問題上，每年例行审查也是走過场，政府提供的收入和支出就是一個总帐，沒有明细，這谁能看得明白？钱支哪裡去了，只有崔永久和赵一昌知道，這种状况必须改变！
李睿的想法是，既然是监督，不但要体现在一年一次的人代会上，而且還要细化到平时，细化到每一笔大的开支上。他把意思一說，林荣海两眼放光，连忙问道：“李书记具体有什么想法？”
李睿见江连生也是一脸的期待。一副很想知道答案的样子，笑了笑說道：“青山泉镇一年的支出上千万，這是一项非常大的工作，如果缺乏监督，是容易出問題的，而且也是对我們的干部一种不负责任的态度。所以，我的想法是。对财政每一笔开支达到一定数额的支出，党委、人大都要加具意见，具体多少可以商量。另外五万元以上的投资项目，必须上党委会研究决定；干部提拔实行镇党委委员票决制……”
“呵呵呵……好！早该這样了，不然老是一支笔审签容易出問題。”江连生率先表示赞同的同时，不免還有些幸灾乐祸。
李睿把目光投向沉思状态的林荣海。他沉吟道：“我沒有任何意见。李书记怎么說我怎么办，一切服从党的领导嘛！不過，定一個什么数目還需要斟酌一下？”
“就两千怎么样？”江连生建议道。
林荣海摇摇头：“数额太大，起不到作用。我看還是五百比较合适，這样不容易让人钻空子，最大程度的防止有人用多次小额审批，蒙混過关。”
李睿连连点头表示赞成。心裡暗道：姜還是老的辣，老狐狸毕竟是老狐狸，果然考虑周全。
他接着道：“另外，全镇的工作实行党委委员分工负责制。把每個党委委员的工作细化到每一個部门，每一项工作。党委委员具有人事建议权，和分管部门的资金使用督查权，党委每一项工作都实行限期办结制。办理结果和干部使用情况，年终考核。奖金挂钩，镇党委、镇政府设立督察办，定期通报情况……”李睿一股脑把心裡的想法都說出来，他们二人连连点头赞同，表示坚决赞成和支持。
商量妥定，李睿顿时感到十分畅快，趁热打铁。笑着道：“下午我們开個书记办公会，连生你叫陆敬中草拟一個方案，老林你也表一個态，把這事定下来。今天晚上就开党委委员会。就這三個议题做表决。”
他们两人对视了一眼，同时笑道：“那是当然的。”
江连生积极性最高，自告奋勇道：“我来放头炮。”
下午三点，李睿把崔永久、江连生、林荣海和党政办主任陆敬中召集到办公室，开了個书记办公会议。
首先他总结了前段時間的工作，提出了当前存在的诸多問題，并且决心要搞改革，“……同志们，‘事件’的爆发，說明了什么？說明了我們的工作已经不适应当前形势发展的需要，不适应广大群众对我們党委政府新的要求的需要。现在的出路在哪裡？只有一個：改革！不改革必将走进死胡同，一改革就活，就发展。我們镇党委镇政府也必须改革！改革是痛苦的，是一场革命，革别人的命很爽，很過瘾，革自己的命，很痛苦，很难過。但是，要完成县委县政府交给我們的任务，要带领广大的老百姓实现小康目标，再痛苦也必须搞！只有前进，沒有后退。今天临时召开书记办公会，就是研究改革的問題。”
這一番开场白李睿早就已经打好了腹稿，就是要以大义的名义来达到自己的目的。他记得小时候還在燕京的时候，有一次恰巧听到老爷子对他那個父亲张建国的谈话，到现在他還记得，老爷子当时对张建国說，在工作中要以阳谋为上，不要耍小聪明，搞阴谋。当时他還不理解什么是阳谋，但现在他正在這么做。什么是阳谋？就是把一切都大大方方的摊在桌面上，却让对手无法反驳，只能乖乖的上套。
李睿的目光在三人的脸上扫過，吩咐陆敬中道：“下面請敬中同志把改革方案宣读一遍。”
我逐一将三人看了一遍，对李朝宗說道，“請朝宗同志将方案宣读一遍。”
当陆敬中把刚刚拟定好的方案读完之后，李睿发现崔永久脸色非常难看，阴郁深沉，腮帮子上的肌肉甚至在轻微的抽搐。心中不由暗笑：老子今天针对的就是你這狗日的。
“大家谈谈看法，各抒己见，畅所欲言，首先聲明，我是喜歡民主的，喜歡大家把意见都放到桌面上来谈。不過一旦党委形成决议，那就必须坚决贯彻执行。”李睿笑了笑道，目光却首先投到了崔永久的身上。但他似乎并不急着接招，正低着头，仿佛還在深思熟虑。
承诺要放头炮的江连生首先发言了：“方案很好，切中了弊端。长期以来，我們青山泉镇人浮于事，作风漂浮，取得的成绩做加法甚至乘法，出现的問題做减法和除法，以至于爆发了‘事件’。這個教训对于我們来說是深刻的，是沉痛的。现在如果還不改革，不提高干部的士气，還是原来那样，遇事推诿，见成绩抢着上，遇問題绕道走，迟早還会来一個‘事件’，也许后果会更严重……”
别看江连生平时看起来挺粗，但說起话来還是很有水平的，显然跟李睿一样，在会前早已做好了准备。他噼裡啪啦說完之后，林荣海紧接着表态，這個老狐狸站在人大的角度，重点說了人大行使监督权。這本来就是《宪法》和法律赋予的职责，监督政府及其各职能部门是人大分内的事。两相相比，显然老狐狸更加老辣，在不显山露水的情况下，却說得更理直气壮，冠冕堂皇。
他们两人說完之后，崔永久却窝在座位上仍然不表态，李睿只得直接问道：“永久同志還有什么意见？”
麻痹的，這就是阳谋的威力！江连生和林荣海先后表态，现在的局面已经很清楚了，再加上李睿身后的背景，就连上次常务副县长杨超下来，与其是调研倒不如說是来给李睿撑腰的。崔永久长长地出了一口气，一副带着十二分无奈的的样子，勉强說道：“既然大家都同意了，我也沒意见。”
听到他這句话，李睿還真有些佩服他。都被逼到這個份上，這狗日的還能沉得住气，這真是打落的牙齿往肚子裡吞。将心比心，换位思考，要是换成他，說不定就拍桌子当场干起来了。
“好，既然大家都沒意见，那今天晚上我們就召开镇党委会，上会表决。敬中，你负责通知一下。時間嘛，就定在晚上七点。”
“好的，李书记。”
当這三個方案在党委会上提出来的，立即受到了大部分党委委员的欢迎。其实李睿這也是对症下药，在座的许多党委委员，不少都是有职无权，既管不住人又管不住钱。要是下面的中层干部跟书记、镇长的关系好，他们也只能在一边生气，抱怨两句，丝毫沒有办法。现在把人事权、管事权和一部分财政权都放下来了，他们难能不高兴呢？最后表决，十一個党委委员，八票赞成，三票弃权，议题顺利通過。
对于投弃权票的那三個人，李睿的心裡也有数，只要目的已经达到了，他也懒得跟他们计较了。
虽說是分了权，但实际上人事动议、决定，最终還是李睿這個一把手說了算。财政经费审批权看似也都分了下去，但因为有数额限制，事实上還是由李睿最后审批作数。除了书记、镇长之外，其他九名党委委员的工作名义上是分别对书记、镇长负责，但实质上就是对李睿一個人负责，崔永久被彻底边缘化，這就是李睿处心积虑要达到的目的。
从今以后下面的干部有事找分管领导，分管领导再向李睿汇报，這样不但把崔永久边缘化了，而且工作量也大大降低了。从而也使得他能腾出時間来，认真思索如何突出目前工作上的困局，发掘出工作上的亮点。(未完待续。如果您喜歡這部作品，欢迎您来起点（）投推薦票、月票，您的支持，就是我最大的动力。手机用户請到m.閱讀。)
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