第619章 強行加稅
話不投機，皇甫高悻悻而去。
從周勝利那裏要獨立掌控政府工作的權不成，他乾脆不管不顧，決定甩開膀子幹。
在上任後的第二個月裏，召集了他任職後的第一次縣長辦公會。
在會上，他要求各位副縣長，“今後凡是與縣委那邊有交叉分管的工作，一定要獨立決策，不要依賴縣委分管的同志，讓別人笑話政府這邊的領導缺乏自信。”
之後，他加重語氣說道：“營川縣經濟發展爲什麼處在全地區下游?我認爲關鍵的是企業存在着嚴重的隋性，縣裏給企業下達的納稅任務太低，企業不需要太用力就能完成。這就像是打籃球，球筐安裝得太低，直着腰舉起兩手就能把球送進球筐，誰還願意掂起腳來投籃？
同時由於企業納稅太少，縣裏不僅欠着幹部職工的工資，嚴重挫傷了幹部職工的工作積極性，還導致財政上無力投入建設和發展，致使全縣經濟發展後勁乏力。
當然，我不是把縣裏在稅收工作上的失誤怪罪在分管財政工作的李如風縣身上，也不是怪罪周書記和其他縣領導，畢竟如風縣長和周書記都不懂財政工作。
過往這事不再追究，我們今天着重研究稅收任務追加問題。
我這些天對全縣的工商業摸了個底，外資企業來投資國家、省都有優惠政策，不能變，但是縣裏的一個重大失誤是對國內投資也給予國外投資相同的優惠政策，還經過人大審議後將優惠政策公佈。
縣裏人爲給自己設置了枷鎖，我感覺我這個縣長來到後處處受制，好象是老虎掉進枯井裏，天大的本事使不出來，現在只能對本縣的工商業企業和農業稅收追加。”
關於追加的幅度，皇甫高已經計算過，“追加百分之三十的幅度，能實現收支平衡，但不能償還欠發的幹部職工的工資；追加百分之五十，可以在年內次虧欠幹部職工的工資全部償還，但是依然沒有錢用於社會經濟發展。”
他聽到幾位副縣長議論，提高聲音說道：“追加的幅度只有在百分之五十以上，纔能有錢用於發展上。我的意見是，總體上確保追加百分之五十，今年抹平欠帳，明年大步發展。工商企業稅額大，追加百分之五十，農業稅額較小，追加一倍。
你們各人發表意見，從李如風副縣長開始，我們不學縣委那一套倒排序發言。”
對於追加稅收李如風是反對的。他擔任常務副縣長數年，一直分管財政工作，雖然不是從財政部門成長起來的，但是從分管領導位置上來說，應當是個稱職的領導。
他努力組織着語言，儘量不刺激皇甫高：
“皇甫縣長不愧是專家型領導，精確地計算出稅收增加幅度與幹部職工收入之間的關係，爲我們下一步的決策提供了科學依據。但是，”
轉折詞從他口裏剛嘣出，皇甫高的臉色沉了下來。
李如風裝作沒有看見，繼續說道：“今年各工商企業的稅負是我主持制定的，已經沒有多大餘地可留了。農業方面的稅收國家有明確的比例，多收一分錢都是違法。”
皇甫高黑着臉斥責李如風：“你這個常務副縣長給其他人帶了一個很不好的頭。你親自主持制定的稅負就不能增加了？你從事過幾天財政工作？”
他抓起面前桌子上的水杯猛喝了一大口，嗆得直咳嗽，緩過勁才說道：“我都被你們的愚蠢逗樂了。國家對農業稅收比例是規定得是比較明確，每畝地交XX元土地稅。但是那只是收的土地稅，並沒有對農作物收稅。農民生產的糧油自己吃不了，拿到集市上出售，是不是應當交市場交易稅？
還有的將自己家的農作物收穫加工成食品、副食品出售，是不是還要交納增殖稅？
這麼計算，農業稅追加一倍都是少的。”
他這樣的計算方式，與面對雞窩裏一個雞蛋計算如何按蛋生雞，雞再生蛋的方式沒有區別。
話音落地後，幾位副縣長沒有一人附合着他。
皇甫高問道：“下面該誰發言？”
那個時代農業是大頭，按副縣長排序常務副縣長之後便是分管農業的副縣長。
分管農業的副縣長來道明是幾位副縣長裏面資歷最老的，有五十多歲，聲音低沉，胸腹音重，說起話來如同男低音唱歌：
“工商企業我不懂，農業這一塊我這幾十年就沒有離開過。四十年前浮誇風的教訓太深刻了，農業收入不能這樣層層計算，更不能層層收稅。”
皇甫高的臉上不斷變幻着陰晴，“老同志說得有些過了，依法納稅與浮誇風沒有任何關係。”
來道明繼續着他的發言：“我不同意對農產品層層加稅。”
分管工業的王再道是六十年代畢業的機械專業的本科生，大學畢業後分派到縣農機廠，從技術員到車間主任，再到廠長，機構改革時被提拔爲副縣長，一直分管工業。
他這個人說話向來直爽，開門見山地說：“皇甫縣長到任後急於開創新局面的心情可以理解，但是發展經濟不能急功近利，在現有基礎上追加百分之五十的稅收，無疑是殺雞取卵，拔苗助長，只能把企業搞垮。”
皇甫高拍着桌子叫道：“注意言行，我學習財政專業，又在財政部門工作近二十年，知道如何掌握分寸。”
分管鄉鎮企業的副縣長胥子偉資歷淺，沒有與皇甫高叫板的勇氣，在發言中則是完全支持皇甫高的提議。
分管文教衛生的副縣池莉莉說：“我是學醫的，不懂得企業經營，沒有發言權。”
五個副縣長，有三個明確反對追加稅收，支持的只有一人，棄權一人。如果表決的話，加上皇甫高自己的一票，他的提議仍然而能不過。
他總結說道：“追加稅收的提議，有三人不同意，兩人同意，一人棄權，在兩方面票數接近的情況下，縣長作爲一把手，有權決定最終意見。加稅工作刻不容緩，從今年1月起開始補。
王副縣長兼着工業區的常務副主任，肩負重任，從現在起不要分管縣屬工業了，全心管好工業區，縣屬工業交給胥子偉分管。”
縣長辦公會結束的第二天，營川縣人民政府《關於加收全縣工商業和農業稅收的若干規定》及相關實施細則的文件正式下發。
文件一出籠便遭到了各工商企業的抵制。
受到衝擊嚴重的是縣酒廠。
白酒生產行業是承擔稅賦較高的行業，僅主流稅就有;增值稅6%，城建稅5%(城市7%)，教育附加費和地方教育附加費一共5%,另外還有價調基金，營業稅，消費稅，企業所得稅，印花稅等，納稅基數大。
這次又增加了百分之五十，總納稅額超過了全部產值的百分之五十。
酒廠廠長桃子接到新的文件後，讓財務上認真計算了一遍，僅扣除生產所用原料就佔去了生產成本的百分之五十，水、電、曖、人工、固定資產折舊和銷售費用等佔整個銷售收入的百分之三十，如果再加上稅收的百分之五十，意味着工廠生產一天就要虧損銷售收入的百分之三十。
財務科把算帳結果告訴她後，她立時炸了，打電話給正在工業區負責新廠建設的老爸崔文學，說她現在就去縣裏去找周書記，稅賦這麼高還給不給企業活路了？
。