第1548章 首次交鋒
但他沒有認爲這是我表現出的一種姿態，反而可能認爲我軟弱。如果對一個單位的改革這樣的事政府也要拿出去請示，我們政府就成了黨委下面的一個部門。
我分析曉臣書記是要把這個單位的改革叫停，以逼迫我們今後類似企業改革的事情必須請示他批准才能進行。我想着這次常委會上也打算把屬於政府的職權明確界定下來。不然每開展一項工作都要與曉臣同志掰一次腕子，太累人。”
紀何清擔心地說：“我完全支持你的意見，但是常委會上我們只有兩個人，其餘全是黨委那邊的人，就怕到時投票通過的時候我們是少數票。第一次表決我們佔了少數，往後的工作更難開展。”
周勝利說：“有些事情是黨的章程和國家法律明確規定的，投票本身就是不保持一致的行爲，無需投票。再說，曉臣書記嘴上說的黨委領導實際上是想着把權力控制在他個人手裏，黨委那邊的常委們心裏也未必願意。”
爲了市供暖公司改制的問題召開的市wei常委會是新一屆太寧市wei召開的第二次常委會。
第一次常委會是常委們的見面會，除了主持會議的王曉臣發表了一番“強化黨的集中領導權”的講話之外，別人的發言都比較中規中矩，如初次相識，互相幫助，共同進步之類的。
這次會議開始後，主持會議的王曉臣並沒有指責政府對供暖公司的改革有什麼錯誤之處，而是站在一個貌似中立的立場上發表了他的開場白：
“我最近接到了市供暖公司經理的一封來信，反映了市政府對他們公司進行事業改企業工作中的一些做法存在的一些問題。我並不認同這位經理的觀點，但認爲市政府的這項改革工作是在沒經市wei同意的情況下進行的，好在現在只是拿出了改革的方案，還沒有開始實施，沒有在社會上造成不良後果。
前幾天我把這封來信發給了大家，並在信封上籤了一段話，今天請各位常委談談個人看法，這項工作是不是可以叫停，等到常委會批准後再進行。
我需要說明的是，來信雖然提到了周勝利同志，但我這段簽字沒有針對周勝利同志個人的意思。
下面請各位發言。”
他的發言剛結束，常委們的目光都瞅向了周勝利。
按照常委排序，王曉臣之後就是周勝利，第一個發言的人應當是他。
這次常委會上，周勝利的想法是不論自己排序如何，都要第一個發言，自己的發言排序越往後，可能給自己樹的對立面就越多。
他發言中語氣平緩，語速適中，像是平常兩人談心一樣：
“曉臣同志的簽字我反覆看了幾遍，剛纔發言的精神我也聽明白了。曉臣同志說的問題從面上看是太寧市供暖公司的改制工作問題，但其實質是政府有沒有實施政府職能，獨立開展工作的問題。
我查閱了黨的章程、全國人大常委會的法律規定等系列文件，根據上述法規認定，首先明確的是黨委是黨的組織機構，在我國幾乎所有事務都是在黨領導下。
政府是國家的組織機構，即國家權力機關的執行機關，是國家行政機關。
黨委負責黨務，研究決策，制定方針，交由政府執行；政府負責行政事務，具體執行黨委的決定。對於政府工作，黨委只能通過人大方面進行監督管理，對於政府領導工作的管理則應該做好黨務方面與政務方面的區別。
黨委會只能決定黨務方面，政務方面則應該只能通過人大方面進行監督管理決定。
《地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》規定，縣級以上的地方各級人民政府行使下列職權：
（一）執行本級人民代表大會及其常務委員會的決議，以及上級國家行政機關的決定和命令，規定行政措施，發佈決定和命令；
（二）領導所屬各工作部門和下級人民政府的工作；
（三）改變或者撤銷所屬各工作部門的不適當的命令、指示和下級人民政府的不適當的決定、命令；
（四）依照法律的規定任免、培訓、考覈和獎懲國家行政機關工作人員；
（五）執行國民經濟和社會發展計劃、預算，管理本行政區域內的經濟、教育、科學、文化、衛生、體育事業、環境和資源保護、城鄉建設事業和財政、民政、公安、民族事務、司法行政、監察、計劃生育等行政工作……
後面還有若干條，我就不一一讀了。
從出臺的法律法規看，市政府對市政局下屬的公司實行體制改革，是政府常規工作，如果一級黨委會再拿過來研究、投票通過，不是對市政府工作的質疑，而是對國家法律法規的質疑，對人民代表的質疑。”
王曉臣打斷了周勝利的話：“難道政府工作出現的錯誤，同級黨委就不能過問了嗎？”
周勝利說：“我剛纔說的是法律法規賦予政府的權利，並不是說政府的工作同級黨委不能過問。
首先，我和紀何清同志是市長、副市長，但我們又是常委，我們兩個就是代表市wei領導市政府的工作，我們兩個主持市政府工作，就不能說是政府工作脫離黨委。
其次，我們政府在對供暖公司的改制工作當中出現了錯誤市wei當然可以及時糾正，而且很有必要。但是這項工作的改革方案正在徵求意見過程中，還沒有開始實施，僅憑着想着在這次改革中爲自己爭得既得利益的某個人的一封信就可以斷定改革是錯誤的，不是我們黨一貫倡導的實事求是的作風。”
在王曉臣的設想中，他與周勝利的較量在投票通過當中。在常委會召開以前，他就與自己信得過的常委交了底，一定要投票阻止政府對供暖公司的改革行動，不能讓政府脫離黨委的掌控。
但周勝利提前打了阻擊，不讓對改制工作進行投票，打亂了他的事先安排。
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