第346章 四大都護、八大節度
“王臣與郭老令公的意思，今後只需設立四大藩鎮即可。”
等一衆宰相消化片刻之後，李適又道：“所謂的四大藩鎮，即安東、安西、南安及安北四大都護府，其中安東都護府掌幽州以東，安南都護府掌西川雲南及安南，安北都護府掌長城以北之兵事，安西都護府掌陽關以西區域。”
這幾乎就是恢復貞觀總章年間的劃分。
只不過少了單于都護府和北庭都護府。
也就是從六大都護府變成四大都護府。
王縉是懂軍事的，當即便提出了質疑：“設四大都護府分掌四個方向軍事，職權是否太重？各府的軍隊是否太多？”
顏真卿也附和道：“老臣也以爲職權不宜太過集中，應分設藩鎮互相制衡。”
但是崔祐甫這次卻提出了相反的意見：“臣卻以爲，邊陲藩鎮事權需集中，畢竟從邊陲藩鎮到長安路途遙遠，快馬來回需半個月甚至於更長時間，倘若分設藩鎮以制衡，則難免貽誤軍機，於國大爲不利。”
當下政事堂中的宰相激烈的爭論起來。
這兩種思路意見截然相左，卻很難說究竟誰對誰錯。
單純從對外擴張的效果看，肯定是事權集中更有利，但是從對朝廷的威脅角度，邊陲藩鎮的事權太集中就是巨大的隱患，安史之亂就是前車之鑑。
不過羣體的智慧是無窮的，經過一番激烈爭論之後，雙方最終還是達成了一致。
最終確定的方案是設安東、安西、安南、安北四大都護府，專門負責向外開拓，再然後在四大都護府的身後再設立幽州、朔方、河東、河西、河北、隴右、山南、嶺南八鎮，這八個藩鎮名義上是負責保護中原安全，其實就是監視四大都護府。
這樣一來，一旦四大都護府造反，就有八大節度使負責抵禦。
而如果中間的節度使造反，就會遭到外圍四大都護府以及長安南衙禁軍（中原各折衝府進京宿衛的府兵）的內外夾擊。
達成一致後，李適又說道：“最後一項議題，四大都護及八大節度使人選。”
政事堂內有着片刻的寂靜，所有人的目光都集中到王縉身上，不管怎麼說，王縉都是名義上的當朝右相，這次討論的又是人事任免問題，所以表面的尊重還是需要的。
王縉沉吟了片刻之後說道：“聖人，不如將郭昕調往遼東擔任安東大都護，然後讓馬璘轉任安北大都護，再然後由王臣接任安西大都護，鑑於現在回紇人仍舊控制着漠北，因此可先將安北都護府與北庭都護府合併。”
顏真卿等人聞言紛紛頷首。
這個安排可以說衆望所歸，誰都挑不出理來。
平定河朔叛軍之後，接下來王臣肯定就要獨當一面。
鑑於安西的重要性，王臣接掌安西可謂是衆望所歸。
如此一來就必須把馬璘還有郭昕兩人調到別處任職。
而且馬璘和郭昕跟王臣共事的時間也是最長，關係也是最好的，所以由他們擔任安東大都護和安北大都護是最爲合適的，因爲能獲得王臣的幫助。
現在的事實已經是明擺着，有或者沒有王臣的幫助，截然不同。
有王臣的幫助，安東都護府以及安北都護府就有機會獲得大炮。
頓了頓，王縉又接着說道：“至於安南大都護，李晟可以說是衆望所歸。”
“可以。”見衆人沒有異議，李適當即點頭說，“齊映你記一下，等河北戰事結束，即敕封李晟爲安南郡王、授天下兵馬副元帥、安南大都護，仍駐節隴右；敕封馬璘爲安北郡王，授天下兵馬副元帥，安北大都護，駐節北庭；敕封王臣爲安西郡王，授天下兵馬副元帥，安西大都護，駐安西；敕封郭昕爲安東郡王，授安東大都護，駐節遼東。”
“喏！”剛剛從兵部主事撰升爲中書舍人的齊映趕緊逐一記錄好。
李適稍稍一頓，又接着說道：“八大節度使的人選呢？接着再議。”
王縉沉吟片刻，又接着說道：“郭老令公年事已高，且河西的局勢也已經趨於穩固，可以召回長安頤養天年，再以其第三子郭晞接掌河西節度使。”
“可以郭昕兼任幽州節度使，李晟兼任隴右節度使。”
“西川節度使崔寧轉任山南節度使，湖南節度使杜佑轉任嶺南。”
“北庭都護曹令忠守土有功，可以轉任朔方節度使，所餘河東及河北節度使則可以從現有的藩鎮節度使中挑選能征善戰並且忠於朝廷的猛將充任。”
“那就不用挑了。”李適笑道，“王臣已經向朕推薦了兩位人選。”
迎上衆人的目光，李適又說道：“神策軍都將馬燧以及隴南節度使渾瑊，餘下兩個藩鎮就是他們倆了，等今後有了更好的人選，再另選他人充任幽州及隴右節度使即可。”
說完，李適的目光就轉回到屏風上懸掛的全域輿圖，再然後從董休手中接過硃筆在輿圖上畫了四個大方框以及八個小圓圈。
四個大方框，代表四大都護府。
八個小圓圈，則是八大節度使。
只見八個節度使府牢牢的將中原腹地保護在了中間。
而從四大都護府往外，則是廣闊無垠的待開拓區域。
畫完方框和圓圈之後，李適又把硃筆一擲灑然說道：“待河北戰事結束後，即把現有各鎮之募兵全部發往四大都護府以及八大節度使府，充爲府兵，但有不從，就地剿滅！”
“再下一步，就是在十五道重建折衝府，數量要從八百個擴充到一千兩百個。”
“折衝府舊有之耕地，不管是誰家侵佔，都必須得如數吐出來，敢有不從者，舉族遷往安西都護府充府兵！新增之四百折衝府皆設在河北以及河南，丁口不足可從外遷入，如此除了四大都護府及八大節度使府，在關內還有一百二十萬之府兵，全國兵力將逾兩百萬，此外還有大炮及手榴榴此等神兵利器，又何懼吐蕃、回紇亦或大食哉？”
現在就等河北戰事結束了。
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