第440章 攤丁入畝
就算伊麗軍的荒地被他們開墾完了,還有寧遠軍呢。
寧遠軍的可耕地面積沒有伊麗軍多,但也至少有三千萬畝。
所以兩軍相加至少有四千萬畝荒地,夠卿真卿和崔祐甫忙碌幾年的。
然而事實卻是僅僅只過了一個多月,兩人就找到了甲一坊的安王府。
看着風塵僕僕、官袍上甚至還沾了不少泥巴的兩人,王臣有一些懵,這是剛剛從田間下來?衣服都沒有換?
“顏公,崔公,你們這麼急着見我,可是有甚要事?”
“安王,河北士族百萬口遷居伊麗軍快滿五年了吧?”卿真卿問道。
王臣聞言一愣,還真把這事給忘了,當即扳着手指頭說道:“我算算,平定河朔三鎮是在大曆八年(773),然後河北士族兩百萬口就開始西遷,等到其中百萬口落戶伊麗軍時已經是建中元年(774),現在是建中五年(778),確實快要滿五年了。”
崔祐甫又問道:“朝廷當初給出的條件是,遷居安西的前兩年給口糧,給耕地、給種子甚至給耕牛,之後三年免除全部賦稅,沒錯吧?”
“沒錯。”王臣點頭道,“朝廷和安西的家底都掏空。”
爲了把河北士族的兩百萬口遷徙到伊麗軍及寧遠軍,朝廷和安西真的家底掏空,甚至把從河朔三鎮、淮西鎮、淄青鎮等藩鎮搜刮來的財貲都搭進去大半。
所以說,上百萬口的移民真是個超級工程,非得傾舉國之力才能辦成。
說到這,王臣忽然之間反應過來:“明白了,你們是想問田租怎麼收吧?”
“不只是田租,還有力役及戶調。”崔祐甫擺擺手說,“畢竟,河北士族遷徙到安西的兩百萬口不只是種田,還有不少戶種桑、養蠶甚至養牛養馬放牧的,前三年的租庸調都是全額免除,但是從明年開始就要正常徵收,所以用何法徵稅?”
頓了頓,又道:“按說伊麗軍新設,且禁止土地買賣,因而可以如大唐開國之初那般實施租庸調製,然而時日一長必然也會因爲土地兼併而崩壞。”
顏真卿蹙眉道:“關中以及山東的租庸調製就大多崩壞,被迫改爲兩稅法,不過兩稅法同樣存在弊端,農戶賣糧換錢時易遭受人爲壓低糧價而喫虧,戶等調整不及時,讓家道中落者承擔着重稅,暴富者卻不需要承擔賦稅,造成嚴重的不公。”
“那就攤丁入畝!”王臣對此早有定計,那就是攤丁入畝。
租庸調製好是好,可是賬目太細太複雜,而且這個時代交通不便,徵稅官員數量又極其有限,所以很容易出現大量的壞賬呆賬假賬,致稅源大量流失。
再有就是,土地兼併會導致租庸調製徹底崩壞,且不可逆。
儘管王臣明文規定安西的土地不許買賣,但是這根本沒用。
大唐立國之初其實也一度禁止土地買賣,然而,並沒有什麼卵用。
哪怕王臣定下所謂的“祖制”,禁止安西王氏的子子孫孫放開土禁也沒用,因爲誰也不敢保證王氏的子孫一直智商在線,保不準哪天就出個不孝子孫,又或者因爲某種不可抗力不得不放開土禁,所以指望安西永不會出現土地兼併是不現實的。
有鑑於此,最優解就是攤丁入畝,這是已經被歷史證明了的。
攤丁入畝,包含三個方面的改進,其一,極大簡化賦稅規則,就是將力役、徭役、丁稅等雜七雜八的稅種全部分攤進田畝統一徵稅,換言之,以後農民就只繳一種稅,這就極大簡化了收稅程序,增加了地方官員巧立名目徵稅的難度,地方官員再想巧立名目,又或者提高稅額惡意攤派,很容易會被監察御史發現並遭受嚴懲。
第二項改進就是改徵實物稅爲徵收銀錢,極大的減輕了徵稅官員的工作量,也極大的壓縮了出現壞賬、呆賬以及假賬的空間,杜絕稅源流失。
第三項改進也是最重要的,那就是除府兵的府田,其餘田畝,不論是庶民的士族的又或者達官貴人的,一律都要按定額繳稅,田多就多繳稅,田少就少繳稅,沒有田的佃農?那就不用繳納皇糧,這極大的保障了公平。
王臣說完,顏真卿和崔祐甫半天都沒能回過神來。
好半晌後,顏真卿才俯身下拜說:“以前常聽人言,安王乃謫仙人下凡匡扶大唐,下官還不相信,不過今日卻是信了,安王若不是謫仙人下凡,又豈能一而再、再而三的想出此等千古奇蹟?攤丁入畝,真乃千古奇策!”
崔祐甫也對着王臣長長一揖嘆道:“安王受下官一拜!”
“欸,顏公崔公莫要如此。”王臣趕緊伸手將兩人攙起。
兩人起身,顏真卿又說道:“伊麗、寧遠兩軍剛剛草創,河北士族也是遷居不久,施行攤丁入畝應該不至於遇到阻礙,可龜茲、焉耆、疏勒及於闐四鎮則不然,四鎮之貴族,尤其是四國之王族名下有不少田產,怕是會拒繳哪。”
“王族又如何。”王臣哂道,“在安西這地,連我王氏也一樣要納稅!”
“好!”崔祐甫當即擊節說,“有安王這話,下官的心裏也就有底了!”
王臣知道崔祐甫是一個真鋼鐵直男,當即便添了一把火,直接拿出一塊兵符給他:“這是伊麗第三軍的兵符,憑藉此符,可調動其中的任意一個營!”
“多謝安王賜符。”崔祐甫接過兵符,身上氣勢爲之一變。
如果說片刻之前,崔祐甫還有些擔心,那麼此刻,崔祐甫反倒希望,龜茲、焉耆、疏勒又或者于闐的某個王族能跳出來帶頭拒繳,這樣的話,他就能殺雞儆猴,拿一顆甚至多顆王族的人頭來給他們營田使司立威,他最喜歡幹這種事。
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