第四百一十八章 波瀾初起（6）
孫萍芳將目光從齊天翔臉上移開，環視着衆人緩慢地說：“老年人進入養老狀態後，存在着時間長，以及從健康到多病和慢慢衰老，將是一個漫長的過程，養老機構吐故納新的能力就會大大受到限制，經營效益也會受到影響，投入和產出不成比例，也會限制民營資本和社會資金的進入，只能是公立機構長期爲之，而且這還有個制度優越性和社會保障的問題，弄不好會引起不必要的副作用的。”
“應保盡保，而且要充滿關愛，這是我們的社會制度所決定的，也是任何一個正常的社會制度都會充分重視的。”齊天翔聽孫萍芳說完，未加思考地說：“管理和監管的問題，以及經費投入和資金來源的問題，都應該統籌進行謀劃和考慮。不妨多一種思路，養老和醫療體系改革聯繫在一起謀劃，現在廣大的農村地區不但出現了養老難的問題，而且由於農業稅收的取消和相應規費的取締，鄉鎮財政的日子越發的艱難，首當其衝的就是鄉鎮衛生院。這些情況孫大姐您應該最清楚，結合着城鄉一體化的醫療制度改革，可以考慮借鑑城市社區醫療服務站的形式，將醫保全覆蓋和養老應保盡保一併進行規劃。社區衛生機構有了新的收入來源，本身的醫療資源又可以爲養老事業服務，不是兩全其美的好事嗎？”
“真是聽君一席話，勝讀十年書，弄得我頭痛不已的養老院的事情，經您這一點撥立即就敞亮了。”孫萍芳絲毫不掩飾自己興奮的心情，轉過頭去看着身邊的徐方說：“這就是天翔同志與其他省長不同的地方，以前提出個什麼問題，要麼行，要麼不行，都要你自己想辦法、拿主意，現在齊省長不但從大局判斷，而且幫助出主意想辦法，而且所佔的角度和視野，也比我們具體做事的高出許多。”
看到徐方贊同地連連點頭，孫萍芳又接着對齊天翔說：“有了您這個寬泛的思路，我回去再讓他們進行細化和完善，不但是鄉鎮衛生院，還有民政所、計生站和防疫站，這些七七八八的站所，現在也大多都是擺設，得讓他們動起來，有事幹，不然都成了白喫飯的了，無形中增加鄉鎮政府的財政壓力。”
齊天翔含蓄地望着孫萍芳笑着，慢慢地說道：“鄉鎮中的很多事情都是可以變革的，適應現在以服務爲主的管理模式，轉變還有很多困難需要克服，不下點真功夫還真是不行。別的不說，就說鄉鎮機關龐大的架構，哪一個冗員不是牽扯到衆多的關係，從農民到幹部的檀變是深入骨髓的，也是翻天覆地的，要有些思想準備纔行，因此方案設計還是要兼顧農村和鄉鎮的實際，先栽花後摘刺總是要好一些。”
“您說的這一切我都明白，也知道您的擔心。”孫萍芳佩服地望着齊天翔，乾脆利落地說：“無非是先讓基層鄉鎮看到甜頭，再因勢利導，放心吧，我會讓他們注意這些的，而且也還會選擇成熟的地區和鄉鎮進行試點，城市就以養老院和公立醫院進行聯營，讓大家都動起來。”
齊天翔很滿意孫萍芳的表態，就微微笑着接着說：“這是養老的問題，咱們先這麼說着，您下一步修改方案，等成熟之後再具體研究，您看怎麼樣？”
齊天翔溫和地徵求着孫萍芳的意見，其實也等於是代表大家否決了這個提案，可看起來孫萍芳到並不覺得意外，也沒有不滿的表情，就順着自己的話題繼續說道：“文化體制改革，運用市場化手段盤活文藝演出資源，順應市場規律改變出版和傳媒領域，這是必由之路，也是必須要進行的改革，但體制問題，傳統習慣和沿襲，特別是管理和監督模式的滯後，都會給正常的改革帶來阻礙。”
齊天翔說着，慢慢斟酌着語句，商量的口氣對孫萍芳說：“您看是不是這樣，抽個時間我們一起到幾個院團走走，選擇一些典型的單位和人員座談一下，確定是自上而下，還是自下而上的改變，最終找出一個相對穩妥，又各方都能接受的方式。”
“怎麼樣都可以，這主要看您的時間安排。”孫萍芳知道兩個方案都被否決了，可卻並不覺得沮喪，反而因爲齊天翔對這兩件事情的關注感到興奮，就望着衆人笑着說道：“能得到齊省長的親自關注，這比什麼都好，看上去兩個方案都還不夠成熟，否決了也是好事，免得大費周章到時候阻力一堆的好！”
“還是大姐大度，否決了不是壞事，否定之否定纔是事情最終落實的基礎嘛！”齊天翔望着孫萍芳笑着，隨後目光環視着衆人道：“省政府辦公會，其實就是集思廣益的會議，大家坐到一起，有什麼問題，解決什麼問題，務實也務虛，平心靜氣地研究和探討，這樣才能少走一些彎路，少交一些不必要的學費。”
齊天翔的話語溫厚敦和，顯得平易和友善，獲得了會議室內衆人的一直響應，也使得會議室裏的氣氛達到了齊天翔最希望的寬鬆融合的程度。
“說到了管理和監管，就讓人不由想起了體制和機制的問題，也會想到機構和效益，以及怎麼也避不開的行政效能問題。”齊天翔環視着會議室內的所有與會者，慢慢地展開了他認爲最嚴肅的話題，可臉上的神情卻依然是平靜的，話語也是沉穩地說：“這就是我想要提請大家今天審議的問題---機構改革。”
齊天翔說着話，目光在各位與會者臉上掃描着，看到大家都在專注地傾聽，就略顯嚴肅地說：“原因我就不講了，大家都心知肚明，必要性也用不着過多的強調，政令不通、效率低下、人浮於事、官僚主義，以及辦事難、難辦事等等問題的癥結，都可以很容易歸結到行政管理體系上來，這些也用不着多說，現在需要咱們下決心研究一下改什麼和怎麼改的問題。”
齊天翔說到這裏，有意停頓了一下，看到沒有人接話，就接着說道：“這幾天我也與找了幾個同志溝通交流了一下，也聽到了許多不同意見，歸結爲一點就是時機的把握和目前的經濟形勢上。由於時間關係，沒能更大範圍地徵求意見。”
似乎是感覺到渲染的不夠，齊天翔未等大家做出反應，就補充說道：“在這之前，我已經責成交通廳拿出了一個方案，向東同志作了很多的工作，基本上比較符合我省的實際，辦公廳也已經送交各位省長審閱了，還有一個編辦整理出來的方案，也一併送達給了大家，想必都有了一定的看法，現在就請大家集思廣益，商量出一個切實可行的辦法和步驟來。”
“齊省長給我進行過交流，作爲分管財政收支的副省長，我對機構改革和精簡人員，提高行政效率舉雙手贊成，也認爲在我們這屆班子任期內解決這個老大難問題很有必要。”羅劍停頓了一下，而這種停頓在這樣的會議上，通常會有兩種必然的結果，一種是強調，另一種就是轉折了，而從羅劍臉上凝重的表情判斷，顯然是後一種了，“只是我們這屆班子組建不過半年多的時間，板凳還沒有坐熱，就去撤別人的板凳，是不是有些過於急切了些，也容易一些不必要的問題和矛盾，這對我們的開局之年的工作是不利的啊！”
羅劍似乎是耐心地等待着齊天翔講話結束，才接過了話題，顯得從容而認真。其實從齊天翔一開始講到這個問題，他就躍躍欲試地想要說些什麼，不僅僅因爲自己是常務副省長，要率先作出表態，更重要的是要提前阻止衆人的發言，不使提議變成熱議，糊里糊塗就形成了決議。
齊天翔有這個感召力，這點羅劍是深深相信的，這倒不僅僅因爲他是省長，是省政府這屆班子的班長，有這種天然的優勢和權威，而是齊天翔謙和務實的行爲方式，以及待人接物的平易和友善，加之他自身的能力，足以感染和影響與會的大多數人，即使不會是一致的贊同，也會使反對和質疑聲變成沉默，這是很容易就形成的結局。
：https://www.biziqu.cc。：https://m.biziqu.cc