第四百三十七章 縝密謀劃(5)
正是旅遊旺季,南山鎮呈現出一派車水馬龍的繁忙景象,原本在南山鎮建設索道,立意就是爲了緩解南山景區主道巨大的人流壓力,有些藉機取巧的意味,使得原本與南山景區無關的南山鎮,借南山之名獲得一定的經濟利益。
南山鎮與南山無關,是當地很多人都清楚的事情,可卻因爲一條索道與南山緊緊聯繫在了一起。很多遊客到此,就是爲了從這裏登南山,將這裏視爲南山古道之外的另一條路徑。
南山是橫亙在滏陽市和海東市之間的山脈,古屬臨海郡管轄,自古即爲道教衆多名山之一,因傳說中衆仙在這裏修煉得道,並在滏陽登仙閣泛舟出海而聲名遐邇。同時作爲沿海凸起的山脈,奇峯俊秀,松濤林海而成爲休閒勝地,千百年來吸引了無數的文人墨客登山慕仙,尋古探幽,留下來衆多的詩詞歌賦,以及滿山的書法銘刻,成爲詮釋名山盛景的最佳佐證,更是成就了一段段佳話,引人入勝,令人嚮往。
由於山勢是從南向北緩慢沉降,滏陽市處於南山向海一面,不但有登仙閣,臨海居,修真宮,以及道觀、別院,香火鼎盛,更有着十八盤古道盤旋蜿蜒,直達南峯的修仙宮,成爲千百年來登山慕仙之人必走之路。儘管近年來臨山也建起了索道,可也只是從山門到北峯的這一段距離,從北峯到中峯,以及修仙宮所在的南峯,還有很長一段崎嶇的山路要走。
南山鎮處在南山的斷壁之下,因地處南山之南而得名,原本只是一個地名,面對的是南山的懸崖峭壁,自古就因交通閉塞而少有人煙。只是由於百餘年來德清縣的黃金採礦業從無到有,南山餘脈的深山裏蘊藏着豐富的黃金礦藏,這裏才逐漸有了淘金客,有了不少拖家帶口的定居者,以採礦和選礦爲生。建國之後,國家對黃金礦產實行集中管理,衆多的採選作坊或被取締,或併入國有礦山企業,這裏成爲礦區,由黃金企業進行建設和管理。
國有企業剝離社會職能之後,依託黃金集團原有的礦區,恢復了已撤併的南山鎮,作爲一級基層政府,可實際上還是爲黃金集團和礦區職工家屬服務。
隨着黃金採選權的放開,德清市的黃金採選業陷入了國有、鄉鎮、集體、私營多頭並舉的混亂狀態,使得原本就接近枯竭的黃金礦產迅速由盛轉衰,最後經過治理和整合歸併到黃金集團之中,可卻是將一個環境污染,生態破壞,滿山千瘡百孔的爛攤子推給了集團,幾年的時間就將集團拖累的難以爲繼,甚至到了破產倒閉的邊緣。
作爲當年的省紀委書記,省深化改革領導小組的專職副組長,齊天翔在企業最困難的時候來到德清市,實施企業脫困和轉型升級工作。
擺在齊天翔和集團領導面前的問題很多,首先是黃金接續礦產資源不足,南山和周邊資源集聚區儲量幾近枯竭,可以繼續挖掘的礦產,品位和埋藏深度不理想,開採成本高,產出效益低,大工業生產的條件不具備。伴生的鉛鋅和石墨礦,也存在着開採成本和效益不均衡的問題。整合接受回來的小採選企業,普遍具有私開爛採和土法冶煉提取的問題,礦洞和採選設備落後,環境污染和安全隱患嚴重,特別是接受過來的工人需要安置。
生產需要繼續,工人需要安置,環境需要整治,企業需要產出和利潤,這些單靠黃金冶煉一個廠,是根本難以帶動如此龐大產業羣體發展的。更爲重要的是,黃金集團礦區有着上千名職工和數以千計的家屬,礦區一旦停產,他們的生活問題就擺在了集團和地方政府面前,德清市和海東市根本難以轉移安置如此之多的人員,就地轉移又存在山區沒有生計的矛盾。
齊天翔趕到黃金集團的時候,正遇到礦區職工家屬圍堵集團辦公大樓的時刻,羣情激憤,矛盾和觀點對立,給嚴寒的冬日帶來了陣陣寒意,而方永新能做的事情,就是盡力地解釋,盡力地保證,可效果卻並不如他所願。
齊天翔平息了這場圍堵,不是因爲他省紀委書記的身份,而是入情入理的講話和平和的態度,取得了職工家屬的理解和信任,也使得集團的困境擔在了齊天翔的肩上。
當時能採取的辦法不多,首先是解決拖欠職工工資的問題,這些其實不需要齊天翔具體做什麼,方永新等集團領導賣掉了自己和公司多餘的轎車,籌集資金解決了燃眉之急。其次是恢復生產和尋找突破口的問題,冶煉廠鉛鋅提煉設備升級改造,以及硫酸廠複合肥項目,還有利用原有礦渣和尾礦提煉再生能源等項目,海東市和德清市給予了資金和稅收政策的扶持,礦區在南山鎮政府的支持下,利用有條件的礦道進行菌菇種植加工,拓寬礦區職工就業和生產門路。多項臨時救急性舉措穩定了幹部職工的情緒,也使得危機暫時得到了緩解。
建設南山索道是齊天翔的提議,立即獲得了方永新等集團領導的竭力贊成,也獲得了德清市政府的認可,並迅速進行了前期考察和調研工作。其實這樣的想法,不是齊天翔拍腦門突發奇想,而是早些年齊天翔在學院工作時,受邀來海東立法調研時就有的想法,而且悄悄進行過資料查找和論證,由於不在自己的工作範圍,就沒有對外說起。
直到這次再次來黃金集團調研,纔將自己的想法和盤托出,可還是謹慎地以建議的形式提出,沒有做出任何的說明,但隨着調研和論證的深入,很多人都能感覺到齊天翔的眼光的獨到和敏銳。相對於前山只能到北峯的索道,南山鎮建設一條直達南峯的索道,不但可以上下貫通,而且直線距離最短,可以說是最佳的位置和線路,但在這之前,卻沒有一個人產生過這樣的想法,也沒有任何的嘗試,就這麼守着南山這個搖錢樹,忍受着閉塞和困頓。
齊天翔請來了省旅遊局和交通、環境、林業等部門的負責人,對建立南山索道進行可行性研究。面對建設、投資和旅遊審批等現實問題,齊天翔聯繫了他在上海從事升降機研究生產的同學,諮詢並進行論證,並收集了大量有參考性的材料。帶着方永新到北京找時任國家旅遊局副局長的錢震,進行項目和准入審批,同時協調省建設銀行進行貸款和資金支持。整個冬季大部分的時間,齊天翔都是在德清縣度過的。
不但是齊天翔,方永新從項目立項,到來年開春正式施工,幾乎就是住在了礦區,經過近半年的緊張施工,索道建成並獲得國家旅遊局驗收,准予正式運營,黃金集團主業之外另一個增長極迅速成長了起來。
同時,德清市到南山鎮的公路交通,也在省交通廳的緊張施工中貫通,形成了海東海濱到南山索道貫穿的公路網,極大地方便了遊客的出行,也多了一個親山近海的選擇。
隨着南山索道的投入使用,南山鎮作爲南山景區遊客集散地的作用發揮了出來,成爲了南山景區有力的補充,當初擔心索道建成,會極大分流滏陽遊客,影響作爲旅遊城市經濟發展的憂慮,沒有成爲現實,反而因爲上下山的便利增加了登山遊客的數量,擴大了旅遊門類和收入。
最爲關鍵的是此舉不但使黃金集團順利轉型,而且極大地提振了集團幹部職工的信心,使得黃金集團在逐步穩定主業的同時,利用廢棄的礦渣和尾礦,進行二次加工,形成了化工、建材、肥料等產業,以及旅遊、種養殖、林木經濟等環境生態協調的綠色產業,繼續成爲德清市,乃至海東市重要的國有企業和利潤大戶,發揮着穩定社會、繁榮地方經濟的作用。
隨着職務和職責的調整,齊天翔隨後來德清市的機會並不多,只是對於黃金集團的發展,默默地關注着,與方永新也保持着經常的聯繫,對方永新的能力和人品給予了很高的評價,認爲不居功、不自傲,不獲取身外利益,到點就退出,不留戀,不拖泥帶水,這是方永新最值得稱道之處,認爲這纔是國有企業負責人應該有的品行,應該有的精神境界。
方永新退休後,到海東市人大擔任副主任,是齊天翔建議的,也是認爲自己應該做的事情,爲企業發展做出了一輩子的努力,政府應該爲他的下一步做好安排,讓他們無後顧之憂,能夠得償所願。
這次來海東市,齊天翔也就是想看看方永新的現狀,看看黃金集團的變化和發展,這是他的心願,也是心中的希望所在。
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