第四百五十一章 縝密謀劃（19）
齊天翔側臉認真地看着梁冰玉，耐心地等她講完之後，才慢慢地說：“這就出現了一個問題，那就是一個整體素質很高的隊伍，也有着很對規範化的具體要求，但面對羣衆，特別是小商小販的時候，自身的素質和具體的要求，都被拋到了腦後，簡單冷漠，甚至粗暴草率，成爲了凶神惡煞的管理者。當然這些問題不僅僅出現在城管系統，公、檢、法、司，以及權力部門都或多或少存在這樣的問題，這就不免帶來了一些疑惑，是隊伍的問題，還是體制機制的問題？”
看到自己的話是在座的各位都陷入了沉思，齊天翔只好自問自答道：“我認爲還是理念出現了問題，以前我們講全心全意爲人民服務，那是將公權力擺在了服務的位置，做好服務，爲老百姓辦事，是國家權力機構和政府機關的基本職能，做不到或做的不到位，老百姓就可以找你說事，甚至可以罵娘說難聽話。”
“這就是我們過去採取的工作方法，也是現在飽受詬病的人性化，或者軟弱無力的政府管理方式，存在了幾十年，也實實在在被老百姓認可了幾十年。”齊天翔似乎想到了什麼，若有所思地接着說：“隨着法制建設的不斷深入，尤其是依法治國、依法行政工作的推進，執法權和法律法規的剛性被不斷強調或強化，老百姓的法律意識也在不斷增強，可隨着執法手段的增多，執法部門的增加，社會秩序和執法環境，沒有隨着各種手段和措施的強化而好轉，反而有惡化和對立的傾向，這又是爲了什麼呢？應該說我們所做的努力不可謂不多，採取的措施和手段不可謂不完善，怎麼就沒有產生相應的效果，達到預期的目的呢？”
呂山尊看到齊天翔深邃的目光轉向了自己，知道在這樣的場合，也只有他纔有資格迴應齊天翔的問題，就想了一下，嚴肅地說：“其實齊省長是在啓發咱們大家的思考，答案在他的講話中已經明確了，那就是依法行政的同時，強化了法律法規的權威，以及執法機關和執法人員的權利意識，恰恰弱化了公民和老百姓的監督權利，不斷完善的法律法規和執法措施，只是將執法機關和執法人員的公權力無限放大，從而將他們置於到了老百姓的對立面上，只要執法就是對百姓利益的侵害，而這種侵害往往還是以法律的名義，堂堂正正地在公衆場合，在光天化日之下進行的。”
也許是覺得自己的話太過武斷和生硬，呂山尊有意緩和了一下語氣，望着齊天翔緊接着說：“一個執法者，或者說一個政府工作人員，不管受到過什麼樣的教育，也不管自身素質和修養如何，只要是進入到執法環境，或者說是面對老百姓的時候，態度馬上就有了巨大的變化，彷彿執法就是對立，執法就是處罰，政府給了他法律的授權，似乎不強制採取一些手段，就體現不出來權威一樣，而且只要是執法，就是處罰，或者說罰款，好像執法就是爲了罰款，罰款就是執法的全部。”
“想想也覺得不可思議，所謂的八頂大蓋帽管不了一頂破草帽的問題，是我們的執法剛性不夠嗎？還是我們的執法目的出現了問題？”呂山尊似乎陷入了矛盾的思考之中，語氣也變得嚴肅起來，“爲什麼要八頂大蓋帽去管一頂破草帽呢，一對一的管理不行嗎？一個部門出面就顯示不出政府的權威性了嗎？這還是能擺在桌面上說的的問題，至於選擇性執法，執法犯法，徇私枉法，甚至以權代法，以及個人因素產生的亂象，就更是千奇百怪了。”
“呂書記說出了重要的問題所在，那就是多頭執法和唯利執法的亂象，似乎有了法律法規授權，就有了斂財的依據，與民爭利，傷民害民都是以法律的名義。”看到呂山尊漸漸激憤起來，梁冰玉接過了話來，望着齊天翔冷靜地說：“還是您剛纔說到的，執法和服務的關係問題，這纔是部門利益爭奪的關鍵，收費管理，管理收費，似乎成了天經地義的事情，就是沒有想到服務的問題。”
梁冰玉說着，不由得冷笑了一下，看着齊天翔說：“倒也有不爲收費的服務，那就是另一個面孔了，也就是老百姓常說的‘門難進、臉難看、事難辦’，因爲不收費，也不能不辦事，所以就是刁難和扯皮。因此根本的問題還是管理和服務，還是監督和制約，把監督和評價的權利交給老百姓，不敢說解決一切問題，起碼能端正一些單位和人員的工作態度問題，飯碗畢竟比態度重要的多。”
齊天翔知道梁冰玉所說所指，是因爲她想起了去年自己剛上任時，在勞動服務中心大廳遇到的尷尬一幕，因爲替一個下崗女工出頭，遭遇到工作人員的白眼和搶白，一氣之下召集服務中心所有副科級以上幹部大廳集中，當場就使幾位脫崗沒有到場的幹部被免職。
這件事情影響很大，儘管有人非議齊天翔以市委書記之權威，強龍壓地頭蛇，獲得了名譽和聲勢上的優勢，可也不得不承認，齊天翔的濫施淫威，的確對河州市機關幹部作風，起到了一定的震撼作用。
齊天翔望着梁冰玉淡然一笑，心照不宣地說：“這就是我想說的問題，面對處於弱勢的老百姓，任何的執法和服務行爲，都直接反映着機關的工作作風，代表的也是政府的形象。我們是管理者，更是服務者，老百姓納稅供養着我們，不是要一羣高高在上的權力階層，而是能夠爲他們服務，維護他們切身利益的管理者。不能讓每一個受了委屈的羣衆，都指望有一個青天大老爺來主持公道，來沉冤昭雪，我們不是封建王朝的官員，更不是青天大老爺，法制社會需要的不是某一個人的偉大，而是一個羣體自覺自願的爲老百姓服務，這纔是社會昌明的基礎。”
齊天翔說着話，擡腕看了一眼手錶，呵呵笑着對會議室的各位說：“光顧咱們說話了，佔着人家的會議室，讓人家集體在門外等待，咱們是不是太過霸道了？”
梁冰玉欽佩地望了齊天翔一眼，很爲他的細心和把控局面的能力折服，沒有過多的遲疑，就用目光示意工作人員開門，以便驗證齊天翔預判的準確性。
果不其然，大門打開，正像齊天翔說的那樣，方振全帶着自己班子成員，正靜靜地等待在會議室門外。見到大門開啓，才整齊有序地魚貫而入，走到了各自的座位前，站成一排，莊重地舉手敬禮，然後才落座，就像是有人發佈口令指揮一樣。
齊天翔神情莊重地望着方振全和他的同事，滿意地微笑着，左右看了一眼呂山尊和梁冰玉等人，然後纔是面對着方振全說：“這樣就好多了嘛！鋼鐵之師，威武之師，首先應該是文明之師，儀容整潔、威武雄壯是基本的要求。”
齊天翔毫不掩飾自己的喜愛，滿意地讚揚着，隨即有看了一眼呂山尊和梁冰玉等人，爽朗地笑着說：“我看這工作彙報就不用了吧！剛纔的表演，現在的儀容儀表，以及軍人般的作風和規範，本身就用實際行動彙報了城管局抓班子、帶隊伍的成就，我們大家都有目共睹了，再聽詳細的彙報就難免狗尾續貂之嫌了，還是直接進入存在的問題和困難環節吧！”
齊天翔沒有停頓，語調柔和地繼續說着：“我看了同志們前後所穿的制服，不管是自己的，還是換穿其他同志的，成色都已經不是十成新的，這麼盛大的表演都沒有新衣服可穿，其餘時間就可想而知了。裝備問題看來是一個突出的問題，那麼其他問題呢？我們看不到的問題都是哪些？都可以說來聽聽。”
齊天翔的話娓娓道來，聲音不高，就像是對面拉家常，沒有一點省長的架子，而且話語入情入理，很有感召力，及出乎大家的意料，可似乎又在意料之中，彷彿溫文爾雅的省長，就應該有這樣貼心暖肺的話語，就應該這樣平易近人又體恤下屬。
由於有了齊天翔的提示要求，方振全的彙報就簡短了很多，沒有過多地介紹全局的情況，也沒有過多地介紹經驗和作法，當然困難和問題也並沒有說過多，只是對城市管理執法過程中，存在的一些矛盾和問題，尤其是部門交叉，權責不清，執法依據等問題，進行了一些歸類和彙報。
：https://www.biziqu.cc。：https://m.biziqu.cc