第六百五十七章 扶貧攻堅(6)
即使沒有路邊標牌的提示,齊天翔通過車窗外的景緻,也能大致判斷出車輛所處的位置。幾年前,齊天翔處理華沂市的貪腐案件,面對大範圍的窩案和斷崖式的幹部**,齊天翔受省委指派組建新的華沂市黨政兩個領導班子,並選配縣區班子。幾個月的時間裏,齊天翔在這條高速路上跑了不知多少個來回,雖然時過境遷,可大自然的變化還是緩慢和有跡可循的。現在不敢說耳熟能詳,可通過窗外得出基本判斷還是不難的。
出了河州市界,就進入了萊州市界,隨後纔是華沂市的地盤。儘管從河州市開始就進入了山區,高速公路就是在叢山峻嶺間逢山穿越隧道,遇溝架橋這麼走過來的,可河州市和萊州市面對山區的阻隔,
卻是不斷的發展,不斷地開發着山地,樓房、工廠,還有一些其他設施,公路兩邊隨處可見。不僅不寂寞,而且還增加了許多生氣。
這是因爲河州市城市擴張的太過迅速,城市建設已經發展到了山區,而且山區縣早已經成爲了城區,與城區融爲了一體,並且將要建設以文教和旅遊開發爲主的綠色新城區,發展的速度和效率都很大。萊州經濟實力不如河州市,可由於萊州只有城區和鋼城兩個區,向土地要效益,要發展的需要更爲迫切,不但是鋼城區,即使是城區,也是沿着高速公路兩邊,展開了大規模的建設和延伸,幾乎將公路沿線的山地開發佔用殆盡了。
相對於河州市和萊州市的發展勢頭,基本還是以農業爲主的華沂市,卻依舊保持着山地、山丘、山嶺的原始風貌。這倒不是華沂市沒有經濟發展進步的要求和衝動,而是在縣域經濟爲主體的發展模式中,農業經濟的產出和效益,實在難以支撐巨大的開發成本和投入,也沒有能力大範圍佈局山地的開發。也就使得兩邊的景緻,與河州市和萊州市形成了鮮明的對照。
兩邊的山地還是原始生態的模樣,只是退耕還林政策的主導下,山地逐漸被林木所覆蓋,也是一派鬱鬱蔥蔥生機勃勃的景象。現在還是冬季,看不出山林的特色,到了春暖花開的季節,漫山遍野就會被粉紅所覆蓋,成爲一道美不勝收的風景線。
這是齊天翔充分領教過的,進入華沂市界,就彷彿進入了花果山的美景之中,公路兩旁的山地溝壑之間,高低錯落佈滿了清一色的桃樹,到了春季桃花盛開的時候,目光所及全是粉紅,高速沿途兩邊幾十公里都是粉紅色的花帶,彷彿進入到了粉紅色的童話世界。
花團錦簇還是次要的,最主要的還是粉紅色之後,碩果累累帶來的實際收益。這縱橫幾十公里的桃樹,以及更深的山裏看不到的地方,連片或零星佈滿了桃樹,都是附近幾個縣農民重要的經濟收入之一,也是幾個縣重要的財政收入來源。
能夠成爲國內著名飲料廠商的果汁基地,是當地政府引以爲傲的一件大事,也是招商引資和農業開發的一個重要舉措。儘管爲了這個目標犧牲了一定的稅收,可對於擁有山林的農民來說,卻是實實在在的利益,而且是經過了漫長的等待之後,才最終獲得的收益。能夠使山林產生一定的經濟效益,在退耕還林和綠化荒山禁伐林木的雙重政策擠壓下,擁有山林承包權的農民是很難有積極性投入的,林果和菌菇種植等特色農業,在穩定農民收入方面,還是起到了一定的積極作用的。
沿着高速公路一路走來,一邊是跑馬圈地式的山地開發,一邊是近乎原始的林業種植,強烈的反差帶來了明顯的對比,效益和收益的比較就更爲明顯了。由此也帶來了觀念的碰撞,也就是發展和保護的問題。
這也是長期困擾着地方黨政領導的問題,
經濟要發展,社會要進步,百姓生活要提高,物質文明要通過經濟的貢獻來實現。這都需要不斷的擴張和開發來解決,要靠地下和地上的資源來達到預期目標。與此同時,環境要保護,青山綠水、藍天白雲要存在,幸福生活要靠自然環境的優美來體現。現實和預期之間的矛盾似乎是不可調和的,自覺性和保護意識在經濟數據考覈面前,顯得那麼蒼白無力,也就只能是在嘴上說說,很難落實到實際工作和決策上。
不僅僅是地方黨政領導,如今齊天翔也面臨着這種兩難的選擇,作爲省長,主管着全省的經濟和社會發展,首先遇到的就是發展和保護的問題,經濟數據的遞增是必須要考慮的現實問題。今年經濟數據雖然還沒有完全出來,可不會超過去年是已經確定的事實,能與去年持平就已經算是不俗的成績了。述職時中央領導的肯定,只能表明中央的態度和包容,也還有着很大鼓勵的成分,可齊天翔卻很清楚,停滯不前和發展緩慢對於河海這個經濟大省來說,是不能讓人滿意的,起碼是不很滿意的。
農業發展和穩定提高,需要農田水利的巨大投入保障,而現實農業操作和生產模式中,重化肥農藥應用,輕農田和土壤肥力管理的傾向,也需要從改善農田和生產模式入手,這都需要資金的巨大投入,而且很大程度上還是各級政府的投入。農業生產投入大產出少是明擺着的事實,也是不可迴避的現實的問題,沒有政府的引導或者政策傾斜,民營資本和社會資金投入農業是不可能的,也是不現實的。
工業是經濟進步不可或缺的重要支撐,與農業有着相同的基礎地位,也是需要重視的一個重要環節。儘管今年已經提早進行的部署,並適時推出了工業振興剛要,可就像農業發展一樣,工業轉型和新項目、新產品的推出,從佈局到產生效益,有一個相當漫長的週期,不是短期內可以達到效果的。
服務業和第三產業,可以起到一定的助推作用,可沒有工業和農業這些經濟基礎的穩定,消費始終是無源之水,無本之木,想要長期穩定也還是不現實的。
這些產業佈局的問題,還不是十分迫切的問題,最大的問題和矛盾,還是經濟機構和總量平衡的問題。市場經濟以來,政府的主導和社會自身的發展,企業數量和門類已經伸展到了社會的所有角落,而且勞動密集型和效益低下型企業,佔據了很大的份額,不僅同質化傾向嚴重,低層次競爭的格局愈發嚴峻。在某種意義上需要改變的不是數量的增長,而是結構的調整和數量的縮減,只有做大做強才能抗拒市場的競爭和波動。
但這些卻是一件棘手的問題,因爲每一個小微企業背後,都是一個或數個家庭的溫飽和生計,都關係到爲數不少的勞動者的生存,解決起來難度之大可想而知。因此面對現實矛盾,很多地方的領導都採取了視而不見的迴避態度,似乎只要不斷有新的領域可以擴展,就可以掩飾現實的矛盾,做大規模就能使問題弱化或消失,可幾十年的發展,經濟增長點除了金融和投資,就只有房地產一途了。
房地產能夠成爲穩定經濟的支撐,並長期發揮助推經濟發展進步的作用,是齊天翔始終持懷疑態度的問題。一個既不會產生實際的產業,一個靠政府、銀行、房地產商聯合主導的行業,以用來住的房子炒作,房價持續上漲預期吹起來的泡泡,變相吸金的實質性行爲,能夠維持多少年也是可以明白的。讓房地產綁架經濟,綁架百姓的生活,進而綁架政府財政,這無疑是陰險和短視的,可卻是很多人居心叵測的想法,也是很多地方政府無奈的選擇。
齊天翔不願意讓房地產牽着自己的鼻子,無論是在河州做市委書記,還是現在做省長,都在抵制着這樣的短視和投機。不僅是這些,就連所謂的金融創新和投資,也是主動抵制的。這一年來不僅沒有對房地產做過任何的表達,而且對金融機構的工作,也是儘可能地採取冷處理的態度,這也在一定意義上表明瞭他的態度。再加上齊天翔對農業和工業的關注,無形中就形成了一種導向,有意無意間傳遞着信號,使得善於揣摩領導意圖的單位和機構有所警覺。
這就是齊天翔現在能做的事情,也是權力帶來的便利,明確的減速和踩剎車是他不能做的,可他可以暗示,或者傳達信號,表明他的態度和傾向也就是了。
:https://www.biziqu.cc。:https://m.biziqu.cc