第七百四十四章 辦公會議(10)
簡單的介紹了近一個時期的農業生產形勢之後,徐方就進入了講話的主題,開始針對新農村建設存在的問題,特別是新型城鎮化推進過程中,各地激進的做法和產生的傷農問題,以及以城鎮化之名侵佔耕地所產生的矛盾。
徐方的講話,開始階段還非常注重語速和節奏,隨着問題和矛盾的講述,特別是列舉的侵農害農問題之後,情緒明顯發生了變化,語調和語速不由快了許多,某些用詞還帶有習慣的地域特徵,使得原本就拗口的方言,一時間更加的艱澀難懂。
可齊天翔卻始終認真地聽着,並且還不停地紀錄着徐方講話的要點,特別是一些地名和數字,以及一些自己也聽不太懂的詞彙。神情隨着徐方的講話漸漸地凝重了起來。
對於徐方所說的問題,齊天翔知道一些,可出現這麼多新的問題和矛盾,卻是齊天翔始料未及的。這都是源於全省小城鎮現場會的召開,由於省政府高度重視,特別是齊天翔親自與會,並進行了動員和要求,很快就在全省各地掀起了一股建設新農村,建設新城鎮的熱潮,也出現了很多急功近利,以及盲目推進的現象。
這次辦公會,請徐方介紹這方面的情況,就是齊天翔要求的,希望以此給過熱的新農村建設,以及小城鎮攀比建設的現象降降溫。即使沒有徐方的介紹,齊天翔也是會提到這個問題的。
“徐方同志提出了一個很值得關注的問題,應該引起我們的足夠重視。“徐方講話介紹,齊天翔接過話來,嚴肅地望着衆人說道:“新農村建設,是中央基於農村建設實際,依照我國整體社會發展進程,作出的戰略規劃,是從新規劃城鄉結構,提高農村和農民生活質量和精神文化需求的重要步驟,基本都體現形勢就是小城鎮建設。“
齊天翔神情嚴峻地環視着衆人,緩慢而凝重地說:“隨着社會發展和城市擴張速度的加劇,城市規劃有着日益向周邊農村鄉鎮蔓延的趨勢,而小城鎮與城市化功能性的重合,使得基層政府產生了新的擴張衝動,也就是以小城鎮建設之名,行城市化擴張之實,說到底還是房地產引領經濟數據的思想在作祟。“
“在城市周邊圈出一塊地,建起幾棟樓就算是新農村了,根本不考慮農民生產用地的遠近,更不考慮生產用具的使用,似乎只要實現農民住高樓的目的,就是現代化了,就是新農民了。“齊天翔語氣變得尖刻,似乎是竭力壓制心中的憤怒,奚落着說道:“可真實的目的卻是司馬昭之心,路人皆知,幾棟高樓之後卻是商業開發,卻是經濟利益和發展衝動,而爲了實現這個目的,佔用農民的耕地,強拆蠻幹傷害農民的利益,引發了新的社會矛盾。“
齊天翔停頓了一下,似乎不願再繼續說下去了,就調整了一下坐姿接着說道:“我建議儘快組成城建、規劃、農業、環境、公安等部門參加的聯合調查組,由農業廳牽頭,對小城鎮規劃建設中出現的問題,特別是傷農害農問題,進行一次嚴格的梳理,對於嚴重違法亂紀和藉此斂財的貪腐現象,該整頓的整頓,該打擊的打擊,絕不遷就姑息。“
“徐方同志爲此做了很多的工作,也做出了很多的努力,不僅有想法,而且有措施,我們曾經做過交流,很有啓發。“齊天翔望着徐方,微笑着說道:“三農問題關係到國計民生,更關係到社會的穩定,絕不允許傷農害農、侵害農民利益的事件屢屢發生,也不允許任何利益之手伸向這個脆弱的羣體,這一點我們必須清醒,也應該引起高度的警惕。“
“齊省長的誇讚讓我感到臉紅,也覺得不好意思。“徐方聽着齊天翔的話語,趕忙接過話來謙虛地說:“要說有什麼想法,就是通過實際的接觸和了解,感覺咱們省的老百姓寬厚淳樸,太過善良和隱忍了,只要是政府的決定和要求,都能認真地執行,而且是不打折扣,不講價錢。“
徐方拗口的語言儘管緩慢,可還是有些難懂,可臉上的神情卻顯露出真誠,望着齊天翔認真地說:“我完全贊同齊省長的意見,對於傷農害農的人和事不能姑息,更不能容忍這樣的行爲傷害老百姓的感情,以及對黨和政府的信任。要採取措施界定房地產開發和小城鎮建設的區別,規範和遏制某些地方政府的建設衝動,真正將惠民政策落實好,讓農民實實在在享受到新農村建設的紅利。“
“徐方同志說得很好,也很有現實意義。新農村建設和新型城鎮化是大勢所趨,也是改善農村發展方式,縮小城鄉差距的必由之路。“羅劍緊接着徐方的話,認真地說:“但新農村建設和新型城鎮化,應該是在充分適應農村和農民的生產生活習慣,充分照顧和滿足農民利益的好事,有一個漸進和適應的過程。任何的急躁冒進,不是削足適履,就是牛不喝水強按頭,既違背了農村發展實際,又違背了農民意願,好事也變成了壞事,變成了損害農民利益的禍事。“
羅劍原本還想慢條斯理地說下去,可看着與會人員中某些人不耐煩的神情,知道這個時候沒有人願意聽他多說,就收起了長篇大論發言的想法,嚴肅地說:“對於齊省長整肅小城鎮建設秩序,規範新農村建設行爲的舉措,我非常贊同,必須運用行政手段和監管措施,遏制地方政府的建設衝動,打擊和懲處傷農害農、侵害農民利益不法分子,爲新農村建設營造一個健康有序的發展環境,顯示省政府決策的權威和力度,爲全省經濟和社會發展設立底線。“
齊天翔靜靜地聽着羅劍的講話,沒有過多的表情,始終顯得平和平靜,其實心裏明鏡一樣的清楚。羅劍的態度與徐方不同,所站的角度和立場也很不同,因此表態中違心的成分很大,可也是不能揭穿,畢竟有了這樣的表態,已經是不錯的事情了。
羅劍對於小城鎮建設,自始至終態度都不是很積極,這也是站在他代管財稅的實際決定的。新農村建設和新型城鎮化,需要省、市、縣三級政府投入較大的財政資金予以補貼,而這中間省級財政佔了大頭,全省平均下來財政補貼數額很大,儘管說累年投入,也可以通過轉移支付衝抵,可這對於日益緊張的財政收支,壓力也是可想而知的。
可齊天翔上任的第一年,不僅沒有考慮到這些緊張因素,採取循序漸進的方式穩步推進,反而以全省現場會的形式全力推進,使得全省各地迅速掀起了一股大幹快上的熱潮。一時間各地建設數據火箭般躥升,報喜的同時,都是衝着補貼而來,頓時使得羅劍難以招架。
其實羅劍很清楚,齊天翔力主召開全省小城鎮建設現場會的目的,是項莊舞劍意在沛公,主旨還是推進農村集體所有制和集體經濟的典型。力圖採取潛移默化的方式,打中央政策的擦邊球,目的還是要推進農村經濟形式的變革,以集體經濟的壯大,提高農村基層組織的凝聚力和向心力,以此聚攏日益渙散的農民,最終實現農村生產方式的改變,穩定農業生產和農民的生產生活,實現農村的穩定發展和生活提高。
對於齊天翔的思路和想法,羅劍打心裏來說是讚許和欽佩的,畢竟作爲一個學者型官員,齊天翔的視野還是很高的,謀劃的也很深刻,看到了農村問題的癥結,也找到了解決問題的辦法。說實在話,發展和壯大農村集體經濟,目前來看難度不小,可只要抓好典型,樹好標杆,加強宣傳引導,不出幾年農村形勢就能有一個大的改觀。這是可以期待的,也是能夠實現的。
可由於齊天翔的年輕和經驗不足,尤其是選擇的時間和方式不對,不僅沒有起到典型帶動的初衷,反而帶來了新的問題和矛盾,使得原本就問題不少,切亂像叢生的新型城鎮化建設,出現了一窩蜂齊頭並進的問題,客觀上給省政府的政策部署帶來了被動。
即使看出了這樣的問題,羅劍也是不好直接向齊天翔提出來。一來新官上任敏感性很強,尤其是對自己的決策和效果很是在意,二來齊天翔的勢頭正勁,提出這樣的問題無疑有拆臺和潑涼水之嫌。老練的羅劍,是絕對不會犯這樣的低級錯誤的。
他在等待時機,其實也就是在等待徐方提出這個問題,以便能夠達到提醒齊天翔注意的目的,畢竟徐方是主管農業的副省長,新農村建設和新型城鎮化是他分管的工作,他不會看不出問題,也是不會不向齊天翔反映的。
羅劍在等待着這個時機,也等待着齊天翔自主糾偏,現在看來這個目的達到了。
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