710 治安強化
事實上，就歐洲大陸而言，聯盟和英國一樣，都屬於邊緣化的歐洲成員，一個在歐洲最西側，與歐洲大陸隔着一道英吉利海峽，另一個則是在歐洲最東側，其領土的絕大部分都在烏拉爾山以東，如果按照領土所佔的比例劃分，其應該屬於亞洲大陸的國家，而不是歐洲國家。
基於此，英國在歐洲大陸傳統強國爭奪歐洲主導權的時候，天生就存在着弱點，而聯盟的存在，則受到了整個歐洲所有國家的警惕，尤其是對歐洲東部地區，也就是東歐國家來說，聯盟的存在對它們的生存來說，似乎始終就是一種威脅，當然，這也與俄羅斯在歷史上的積極對外擴張有着密切的聯繫。
在人類的社會裏，同類在大多數時候都不會是相親相愛的夥伴，而是相仇相殺的對立面，在維克托前世的時候，英國人同俄國人之間的關係，並沒有因爲聯盟的解體而走向融洽，相反，它們彼此的對立競爭一直都在延續，俄烏戰爭期間，要求對俄羅斯採取更激進制裁政策的國家中，英國始終都是其中之一。
同樣是在維克托前世的世界裏，整個歐洲大陸的所有國家幾乎都要加入歐盟了，可偏偏俄羅斯一直被排除在外，至於英國......它卻是先加入後來又退出了，至於退出的原因，說一千道一萬，其實只有一個最根本的，那就是在歐盟內，英國的影響力始終被德國和法國壓制着，長此以往，大英帝國在國際事務中的存在感，勢必會越來越低，直到最後演變爲一個徹頭徹尾的三流國家。
所以，放在整個歐洲大陸的地緣政治棋盤上看，包括蘇、英、德、法在內的四個大國，他們之間的關係並不是你好我好大家好的親親和睦關係，而應該是一種“不是東風壓到西風，就是西風壓倒東風”的競爭關係。從歷史上看，歐洲大陸就是個動盪不安的所在，第一次、第二次世界大戰，都是以歐洲大陸爲核心展開的，爲什麼？不爲別的，就因爲這片大陸上的國家都從殖民時代獲得了巨大的利益，從而在國力上處於強勢地位，其對外政策自然也是強勢的。
話句話說，英蘇以及歐洲幾個大國之間的競爭關係，並不是僅僅依靠人爲制訂一些政策就能改變的，它是由歷史和地理兩點作用造成的。
基於此間種種，倫敦對莫斯科的惡意，顯然不可能因爲聯盟的主動示好，便輕而易舉的發生轉變，這一點，從維克托前世的時候，蘇聯解體後俄羅斯對西方的政策就能看出來，那位力主融入西方的“醉漢”，將國家的尊嚴和自己的體面都拱手交給了西方國家，其最終收穫的，不過就是對方的一抹冷笑罷了。
從九十年代開始，莫斯科完全按照美國的指揮棒走，又是休克療法，又是武器削減，結果，最終得到了什麼？別說北約和歐盟了，連個wto都沒能加入進去，就像普京所說的，以美國爲首的西方國家，對俄羅斯只有一個態度，那就是將它徹底的邊緣化，將它排除在國際社會之外。
就拿這次英國人的“白銀計劃”來說，儘管他們在希臘的戰場上收穫了慘敗，儘管他們在中東，在巴勒斯坦面臨着數不清的麻煩，儘管他們在印度的統治已經變的虛浮，可倫敦依舊沒有忘了積極與莫斯科爲敵。
“在孟席斯的計劃中，整個‘白銀計劃’計劃投入的經費高達四千萬英鎊，”維克托吸了一口煙，說道，“預計未來三年內，向整個東歐地區輸入一系列經過嚴格訓練，且擁有東歐各國背景的諜報人員，以完整這個大規模情報網的組構工作。”
“戰爭已經結束了將近兩年，”莫洛托夫同志說道，“當初因戰爭流亡國外的人，將會在今後兩三年裏陸續返回他們各自的國家，這將是相當大的一波移民潮，英國人的計劃應該也是基於此來制訂的。”
在場的剩餘幾人紛紛點頭表示認同，其實，在過去這一點多的時間裏，在整個歐洲，大規模的返鄉移民潮已經出現了先期的跡象，這種移民潮是很難控制的，因爲在當前歐洲各國所面臨的局勢下，利用正規渠道歸國的人只是極少一部分，畢竟受戰爭影響，東歐各國的機場、碼頭以及入境關卡基本都難以正常運轉，換句話說，這場移民潮涉及到的人，基本上都是以偷渡的方式返回他們各自國家的。
“還要考慮到一個問題，”維克托說道，“包括聯盟在內，因爲過去這一場延續四年的戰爭，各國原有的戶籍系統、居民居住地信息等等，都受到了嚴重的破壞。在聯盟範圍內，主要是烏克蘭、白俄羅斯等地受到的影響尤爲嚴重。之前，我已經就這個問題向內務人民委員部提出了質詢，根據他們反饋回來的信息看，烏克蘭和白俄羅斯各地的民警總局，對其各自駐地的居民信息已經完全失去了掌控，在鑑別某個人是不是本地居民，以及覈實某個人過去幾年的相信等問題上，當地的民警總局無能爲力。”
斯大林同志的眉頭皺的更緊了，他抽了兩口菸斗，而後突然擡起手，朝着前方的林蔭路指了指，示意邊走邊說，隨後，他當先邁步走了出去，並說道：“維克托提到的這個問題很關鍵，過去一段時間裏，我們將主要的精力更多的放在了戰後重建的問題上，卻忽視了戰後人口普查的問題。各地民警總局對當地居民信息無法掌握到位，戶籍信息的空白，不僅會影響到我們的社會治安工作，還會進一步影響到蘇維埃聯盟的國家安全，所以，這個工作必須重視起來。”
說到這裏，他扭頭看向日丹諾夫同志，說道：“我認爲民政部門應該與國家計委和財政部門密切合作，就這個問題出臺一個相關的工作計劃，並由內務人民委員部切實的貫徹實施。六個月，我覺得六個月的時間應該夠用了，但明年的第二季度末，這項工作應該完結，並拿出一份結果。”
“這個問題應該拿到政治局的會議上討論一下，”日丹諾夫同志想了想，建議道，“如果計委和財政那邊可以拿出充足的預算，我們便可以考慮將它推動開。”
“如果有充足的預算，我建議藉助這次人口普查的機會，由內務人民委員部和國家安全人民委員部聯合執行，建立屬於聯盟的指紋庫系統，”維克托也跟着建議道。
“指紋庫？”日丹諾夫同志詫異的說道。
“是的，指紋庫，”維克托點頭說道。
“根據情報委員會提供的信息，”相比起日丹諾夫同志，莫洛托夫同志對這方面的信息瞭解比較多，他畢竟已經負責過一段時間的情報工作了，哪怕真正負責的工作不多，至少一些基本性的常識還是有的，“美國人從三年前就開始建立自己的指紋庫了，他們的聯邦調查局在華盛頓特區的老軍械庫設立了這樣一個部門，到現在，已經擁有了兩千三百萬張指紋卡，收錄了超過一千萬人的指紋，並且每月還能新增超過四十萬張卡片。”
“如果我們能夠藉助每次的人口普查行動，蒐集聯盟內部全面的指紋庫，那麼今後不管是內務人民委員部，還是國家安全人民委員部，在偵辦相關案件的時候，都能起到一個事半功倍的效果，”維克托接着說道，“說得更具體一些，就是這項工作對社會安定、國家安全的維護有着極其重要的意義。”
斯大林同志若有所思的點點頭，說道：“如果我們能夠拿出相應的預算，這項工作當然可以推動一下，不過就當下來說，最重要的事項，還是將原有的居民戶籍系統建立起來。”
不要以爲人口普查以及相關的居民戶籍管理是一件無關緊要的小事，聯盟的地域廣袤，在這以千萬平方公里計的國家裏，如果沒有一套嚴格的居民戶籍管理系統，其治安的維護成本將會高到一個令人難以接受的程度。與此同時，其對國家安全的威脅也會大的離譜。
舉個例子，如果沒有居民戶籍管理系統，偷渡而來的潛伏分子、諜報人員將可以順利的在聯盟任何地方隱藏起來，且不會引來任何人的懷疑。
英國人爲什麼選在這個時候向東歐和聯盟大規模滲透？除了方興未艾的移民潮之外，另一個願意，就是戰爭摧毀了東歐各國原有的居民管理體系，滲透進來的情報人員，可以輕而易舉的選一個地方定居下來，而這在正常時期是很難實現的。
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