第180章 廉潔正氣 確立制度
“橫波，我認爲應該先從多方面入手弘揚廉潔正氣。”龔鼎孳認真建議道。
“可是轉變社會風氣是個慢工細活，急躁不得，並不是懲治幾個鉅貪就可以解決的。”顧橫答道。
“我知道，持續不懈地下苦功夫來轉變社會風氣的做法，並不符合當今陛下的性格，他沒有這個耐心。”龔鼎孳道。
“那怎麼辦？我不想交通部門剛建就讓那些朝廷大臣通過賣官鬻爵的方式把自己的親信或者親戚安排進來。”顧橫直言道。
“橫波，你弄這個交通部門，主要是爲了什麼呢？”龔鼎孳突然問到這個問題。
“一來是爲了增加國庫收入，二來是爲了以工代賑，多地修路，會讓流民們通過做事來養活自己和家人，那麼他們就不會想聚衆造反了。”
顧橫說完，龔鼎孳立馬用敬佩的眼神看着顧橫，道“我就知道我們的公主冰雪聰明，深謀遠慮，這樣做確實能快速振興我大明！只是……”
“只是什麼？”顧橫追問。
“只是公主殿下想達到這兩個目的，那麼還是不能任由朝廷官員賣官鬻爵！”龔鼎孳道。
“那還是得反腐倡廉，具體怎麼弄，纔可以讓那些貪官污吏不敢染指交通部門？”顧橫問向龔鼎孳。
“不能嚴查，畢竟牽一髮而動全身！不過……”
龔鼎孳略一思忖，繼續道“可以既往不咎，只看現在和以後。”
顧橫聽龔鼎孳說到這裏，忍不住道“你的意思是可以先弄一個反腐倡廉的制度嗎？這個制度只對制定後的現在和以後起效，從前的都不必管，是嗎？”
“不錯，正是這個意思！不知公主可有什麼好的制度？”龔鼎孳笑問道。
龔鼎孳知道顧橫一向很有主意，總能想到合適的辦法解決問題的。
顧橫想了想，感覺這個反腐倡廉制度要結合明朝實際，不能太超前操作，不然也未必能起效。
顧橫陷入了沉思，仔細回憶明朝之後的各個政權實行過的反腐倡廉制度，最後還是覺得清朝的一些制度可以借鑑。
清朝雍正皇帝即位時，財政嚴重虧空，貪污舞弊成風，百姓流離失所，各種社會矛盾十分尖銳。爲了鞏固政權，雍正皇帝任用一干能吏，實行稅制改革，建立了封建歷史上較爲完備的反腐機制。
他首先建立了“不能腐敗”的防範機制。任用三朝宰輔張廷玉，讓張廷玉處中央機樞之位，統籌全局。
張廷玉機敏練達，多謀善斷。他因時而宜，致力於建立制度完善的防範機制。
一是完善制度。他對全國的刑法、錢法、監查制度瞭如指掌，同時他長期辦事，對官場弊端十分熟習，據此他把各項制度一一加以修正總結，建立了較爲科學完善的法律法規體系，並“鐵牌定製”，廣爲宣示。
二是嚴格執行制度。他一方面廣開言路，主張對官員的公開監督，認爲“事無不可對人言”。
另一方面秉公執法，對於貪官，即使是他自己的親哥哥張廷璐，他也決不姑息；
對於廉潔官員，即使觸怒皇帝，他也捨身相護，是歷史上有名的賢相。
然後是建立“不需腐敗”的保障機制。像兩江總督李衛，聰明多智、巧於任事，出身於乞丐奴僕，得雍正寵愛而授官。
李衛總督江南時，富甲天下，因地而宜，致力於建立“不需腐敗”的保障機制。
這個保障機制內容之一是高薪養廉。清代官員俸祿偏低，造成了官場公開腐敗的奇怪現象。
爲了解決這一問題，李衛提出“高薪養廉”。江南是全國最富裕的地區，他對來往商賈、各種娛樂場所課以重稅，用來補貼官員俸祿的不足。
而明朝官員的俸祿同樣很低，這個保障機制很適用。
另外加大“腐敗成本”。對拿了“養廉銀”還照貪的官吏，不管數目大小，被朝廷拿住了就抄家殺頭，軟硬齊施，使江南官場貪風大減。
接着是建立“不敢腐敗”的懲治機制。河南總督田文鏡，忠君勤政，公心耿耿。
這人總督河南時，致力於建立嚴刑峻法的懲治機制。
他一是加強督導，他充分運用手中的權力，對全省的軍政、民政、財政、學政各個方面嚴加監督，官吏稍有差錯，他就“拜折參劾”。
二是嚴厲懲處。對於貪官，他歷來是酷刑峻法，“小過而施大刑”。他主張官民平等，越是仕紳犯法，越是嚴加苛責，不留情面，因此全省官員“畏之如虎”。
雖然這人的做法過於偏激，但對當時河南官場“畏刑不畏法”的混亂風氣而用，收到了較好的實效。
最後建立“不願腐敗”的自律機制。除了三大“模範總督”之外，另外值得一提的是總督李紱，他清正廉潔、學理精深，出身於狀元及第，通過科舉而當官。
他總督湖廣，文風頗盛，因人而宜，致力於建立以人爲本的自律機制。
一方面他以身作則。清廉自持，耿介而不妄取，從不收受俸祿以外的任何錢物；
另一方面他強調思想教育。多次要求官員組織學習以“清聖祖訓”爲代表的封建道德觀念，希望官員通過自身道德修養的提高來杜絕腐敗行爲的發生。
對於貪官，這位總督重文戒而輕刑罰，認爲“去其顏面而甚過刀斧”，這確實促使了一些好名的仕大夫官員慎於律己、防欲力善。
“雍正維新”就是以這四種機制爲基礎，建立起一整套反腐敗、肅吏治的規章制度。
在雍正在位的十三年間，結黨之風大止、吏治也較爲清明、百姓生活安定、生產力進一步發展，爲康乾盛世打下了堅實的基礎。
想到這裏，顧橫便將這四個方面的機制說給了龔鼎孳聽，當然關於清朝的事就沒有說，只是說制度。
龔鼎孳很認同這幾種機制，然後指出關鍵處需要找對人來實施制度，不然制度再好也只是一紙空文！
顧橫也很認同這點，於是二人先分開，通過不同渠道去找合適的人才了。
……
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