大明国师 第169节 作者：未知 毕竟，此前那么多例子摆在那裡，别的不說，光是“摊役入亩”，就已经解决了一個上千年的难题了。 你說姜星火面对税制，提出不了解决办法，他俩倒是還真不信。 士绅一体纳粮，应该就是其中之一，或者說最主要的。 但問題是，办法是办法，实施是实施。 摊役入亩为什么能在江南推广开来？ 有两個原因。 第一個，朱棣是真的敢杀人，接着周缙造反案，在江南杀得人头滚滚。 摄于朱棣的屠刀，士绅们也只能捏着鼻子认了。 第二個，摊役入亩从本质上讲，虽然触碰到了士绅的利益，但高压之下，也不是不能接受。 因为摊役入亩，并沒有影响士绅本身的免服徭役，只是以前只有士绅免服，现在大家都免服了.這虽然会影响到士绅名下的佃农，但田地和田地的产出，還是在自己手裡的。 摊役入亩加到田税裡的徭役，就当多交一点点税了，面对朱棣的屠刀，忍了。 但针对士绅的税制更化不一样。 正如姜星火所說，税制更化涉及到了两個层面，第一個，是大明朝廷和十三布政使司乃至天下的所有县。第二個，是大明朝廷和天下所有的地主士绅。 第一個，被那第101枚银币解决了。 第二個，收税，尤其是收富人税。 历朝历代，沒见哪個能成的。 缘由也很简单，蹇义刚才說了，不论是出发点多好的政策，到了下面的基层小吏手裡，都会走样，甚至与政策本身南辕北辙。 這便是因为税制更化的难点，不在于税制方案的本身。 而在于。 ——皇权不下乡！ 也正是因为深谙這一点，蹇义和茹瑺這两位国家重臣才会认为，提出解决方案，姜星火或许有可能做到。 但是解决問題，做不到！ 皇权下乡這件事，上千年来都做不到，你姜星火凭什么做到？ 凭动动嘴，就能做到嗎？ 任何一個正常人来到這裡，都会做出同样的判断，這简直再正常不過了。 “陛下。”茹瑺补充道：“而且還有一個問題，臣斗胆劝您别估计的太乐观。” “宋代王安石主持的变法，裡面的青苗法，可就是個再生动不過的例子。” “本来是救济青黄不接的百姓，结果最后官吏为了政绩，恶意搞摊派，反而加重了百姓的负担。” 朱棣若有所思：“朕懂两位尚书的意思了。” “无非就是两点嘛。” “找到解决办法這件事上千年都沒解决了，你们觉得姜先生也解决不了，或者說提出的不见得可行。” “而皇权下不了乡，所以中央和士绅之间的税收矛盾，更是无从谈起，中央就靠着地方小吏与士绅收税，怎么动士绅？” “是不是這两個意思？” 蹇义和茹瑺连连点头，显然就是此意。 這时，久久沒有开口的道衍，反而声音淡然地說道。 “且听下去，姜先生既然敢讲，那就一定有办法，這個办法，也一定能落实下去。” 蹇义和茹瑺面面相觑，有些不可理解，道衍大师对姜星火的這种盲目自信，到底从何而来。 這种王安石都干不成的事情，是谁给的勇气觉得姜星火能干成？ 须知道，王安石变法，以王安石這种宰相之才，前前后后消耗了心血，最后，不也是落得個人未亡，政就息的结局嗎？ 故此，蹇义和茹瑺也不认为姜星火能够做到。 因为這裡面的困难，实在是太大了，比天都大! 皇权不下乡，千百年来，皆是如此！ 第156章 士绅一体纳粮 “先說什么叫士绅一体纳粮。” 银币在姜星火指尖旋转。 “然后再說到底有沒有可行性。” “所谓士绅一体纳粮，指的是朝廷、士绅和庶民在赋税纳粮上的矛盾，主要在于‘不法士绅’身上，而士绅一体纳粮更化的重点，就是要剥夺‘不法士绅’手中的权力，逼迫他们和普通老百姓一样当差纳粮。” 听到這句话，原本還有些担忧的夏原吉，捻了捻自己三缕长须，面色忽然变得古怪了起来。 什么叫“不法士绅”啊？ 什么又叫“合法士绅”啊？ 這东西，不都在朝廷一念之间嗎？ “士绅一体纳粮的举措，主要有几下几点。” “第一点，严禁不法士绅包揽他人钱粮征收和带头抗粮。” 包揽，又称揽纳，就是兜揽代纳赋税，一般来讲，是士绅替老百姓缴纳赋税后收取利息。 听起来不错吧？ 但在实际操作過程中，不仅利息奇高，高到需要卖儿鬻女、倾家荡产来偿還。 而且，要是遇到黑心士绅，往往会勾结本地小吏，骗老百姓說缴纳了，而实际上欠税老百姓在官府的帐册上，還是沒缴纳的状态。 這相当于两头吃，等到事情瞒不住的时候，已经吃了几年利息甚至田地、耕牛的黑心士绅，就可以继续上下打点不认帐，把老百姓一家送进去或者充军流放，老百姓仅存的一点财产，也就归该士绅了。 揽纳這种现象出现于唐代晚期，到明代仍十分活跃。 也是钱粮缴纳過程中，最为常见、最为头疼的现象。 “要怎么禁止呢？”朱高煦问道。 姜星火微微一笑。 “凡是有功名士绅包揽钱粮而有拖欠的，以及带头抗粮的，不论多少，一律革去功名，从此纳入‘不法士绅’名单，直系子孙后代不得参加科举。且包揽拖欠到多少贯以上的，以贪赃枉法罪论处，還要追赃其拖欠和根据拖欠時間产生的息率，都要照纳不误。” 听了這第一点措施，夏原吉不由地打了個哆嗦。 這也太狠了。 事实上，這便是大明版的“失信被执行人名单”了。 包揽钱粮是吧？直接革功名！ 而且列到朝廷的黑名单裡，你的直系子孙后代以后也不用参加科举了。 夏原吉還沒回過神来，姜星火便继续說道。 “第二点，严禁官绅勾连诉讼。” 封建社会，是人治社会，不是法治社会。 县太爷都是流官，判案子当然要考虑到当地的实际势力情况。 不然得罪本地士绅太過分，很容易就会被架空成政令不出衙门的傀儡县太爷，還可能被本地的士绅，联合在朝中的势力告黑状。 封建社会裡，同窗、同乡、同门.地方士绅豪族，谁家摸不到一個沾亲带故的御史呢？ 而想要顺顺利利地干完自己县太爷的這几年，再给自己谋一点微不足道的福利。 自然而然地，权力寻租就开始了。 县太爷什么权力最容易寻租而且犯错误的概率最低？ 判案子呗。 這种东西，判的结果完全取决于县太爷的心情和是否收钱。 那么，很简单一條利益输送链就产生了。 因为宅基地建房子，中间有两尺過道产生纠纷，甲和乙到衙门告状，两人都是平民。 甲想要县太爷把過道判给自己，但是甲又不认识县太爷，怎么办？ 找当地有名望的士绅丁，丁帮你联系县太爷，并从中收取一点微不足道的好处。 這样一来。 甲——丁——县太爷，利益输送链條成型。 县太爷把過道判给甲，权力寻租完成。 同样是来告状的平民乙，能說什么嗎？ 什么都說不了。 先不說平头老百姓越级告状的难度和所需要的時間、精力、金钱、人脉等资源，就单說一個事，就算是越级告状了，你能挑出县太爷的不是嗎？ 這還是最简单的問題，县太爷在帮人判過道上也收不了几個钱，甚至最大的可能，是县太爷卖個人情给士绅丁。 人家县太爷一分钱沒收，朝廷怎么查？ 夏原吉不禁问道：“這种事情，在大明上千個县裡，每天都在发生，大明朝廷沒有证据，查的過来嗎？” “不需要每天去查。”姜星火笑呵呵地說道，“秋天收税的时候，开個场地让老百姓告状就行了，当然了，有些确实拿不到证据的，告了也沒用，但若是真有证据，总能查出来的不虞是不是所有冤假错案都能查清楚，只是有這么一個能名正言顺地向朝廷反饋的路子，就比沒有强。再加上如果能坐实某士绅充当状师或中间人，从中与官府勾结，欺压庶民，一并列入‘不法士绅’名单就好了。” 听到姜星火的解释，朱高煦也明白了過来。 合着不是天天去等百姓告状啊。 只是秋收查纳粮的时候，一起顺带开個口子。 這样，伱說有多少效果，也不见得有多少效果。 <div style="text-align:center;"> <script>read_xia();</script>