第69章 興滅繼絕，查漏補缺
天空中不時飄過雪花。
朱翊鈞叫停了另一邊鑿冰趕魚的太監。
將釣竿交到蔣克謙手裏，起身伸了個懶腰。
走到陳經邦身旁，接過他烤的魚，看着有點焦了，只好貼心地賞給跟在身後的中書舍人鄧以贊，又拿過張宏烤好的。
朱翊鈞招手，將幾位輔臣也招過來圍爐而坐。
中間圍着烤爐，四周撐着擋風的布，倒也不算冷。
“天氣寒冷，朕直接說正事吧。”朱翊鈞將雙腿伸直，靠近火爐，“關於兩淮的鹽政，諸卿有什麼看法？”
本來說去萬壽宮談正事，結果張居正對他桌案上的銅磬過敏，堅持要去文華殿。
最後雙方都懶得走，就乾脆就在太液池旁圍爐而坐。
說到正事，幾名輔臣都露出了認真的神色。
張居正率先開口，提醒道：“既然說兩淮的事，不妨把申侍郎跟戶部也叫來。”
朱翊鈞從善如流。
他看向中書舍人鄧以贊：“鄧卿，去將戶部尚書王卿、吏部侍郎申卿一併叫來。”
後者剛要動作，朱翊鈞又加了一句：“將司經局洗馬餘卿也一併叫來。”
鄧以贊拱手退下，直奔六部官署。
張居正開門見山問道：“陛下指的是關於哪方面的看法？”
說着，解下披着的大氅，疊放在腿上，把手也塞進大氅的絨裏。
朱翊鈞坦誠道：“根據海御史發回的奏疏，兩淮的鹽政存了不少貓膩。”
“朕自信海御史能清掃一番。”
“但，欽差巡鹽，說到底也只是一陣風，就怕風過了無痕。”
中樞不可能年年派一個欽差去巡鹽，況且以後欽差不一定都是海瑞，也可能是鄢懋卿。
欽差巡鹽只是給水潑不進的兩淮鹽政，敲開一個口子。
要想以後年年都把稅額拿在手裏，還是得靠頂層設計。
根據半個月前南直隸發回的奏報來看，海瑞已經開始動作了，中樞也得趁早準備進場的事情。
高儀婉拒了李進烤的肉串，接上話道：“陛下是想將巡鹽的事形成定製？”
朱翊鈞轉過頭，看向高儀，搖了搖頭：“不是這個意思，先生。”
“欽差巡鹽不過是權宜之計，朕想趁着這股風，改制鹽政。”
“不過朕德薄才疏，只是愚者千慮，具體還得問過諸位閣臣的意見。”
張居正自動略過了皇帝的客套話，沉吟起來。
他直指核心，緩緩開口道：“改制兩淮鹽政……”
“海瑞的奏報，內閣也看了，兩淮估摸着能再出五十萬引的鹽。”
“已經佔天下產鹽五成了。”
“確實有些尾大不掉。”
鹽課轉運司有六，兩淮產鹽七十萬引、兩浙四十萬引、其餘四處加起來才七十萬引。
要是兩淮再增五十萬，可以說天下半數的鹽產了。
呂調陽眼皮一跳，忍不住提醒一句：“陛下，元輔，南直隸歷史淵源比較長遠，稅種比較複雜，不單單是鹽政一樣。”
當初鄢懋卿也替世宗動過兩淮的鹽政，只不過被徐階擋了回去——正是因爲那一句“鄢懋卿驟增鹽課四十萬金，階風御史請復故額”，才讓徐階成爲皇帝眼中釘。
鹽政只是鹽政，割肉放血只是上面的人痛，還不算與整個南直隸刮骨療毒。
區別就在於，無論多麼樹大根深的勳貴大員，只要知道姓甚名誰，就翻不起風浪來。
反之，若是引得南直隸上下敵視，中樞也招架不住。
呂調陽怕就怕在，皇帝和首輔太過激進，引得南直隸上下一心，全面反撲。
朱翊鈞伸出手，在爐子旁來回沁熱。
聽了呂調陽的話，朱翊鈞認可地點了點頭：“呂卿的意思，朕省得了，今日就單論鹽政。”
南直隸不止是鹽政的問題，還有茶課、糧稅、官制、區劃、文化一系列的問題。
誠如呂調陽所說，要真是惹得上下反撲，要平息下來，可沒那麼容易。
如今中樞力有未逮，能動個鹽政就不錯了。
楊博忍不住道：“如今只是敲打鹽稅，南直隸的秋糧就拖了兩個月，陛下，不得不慎重啊。”
比起稅款，楊博更在乎糧食。
畢竟山西、宣大這些地方，就靠南方的糧撐着。
要真鬧翻了，這些地方可謂首當其衝。
朱翊鈞一怔，這事他還真不知道，畢竟戶部的事，他都扔給內閣處理了。
他追問道：“拖了兩個月？什麼理由？”
楊博苦笑道：“沒什麼理由，起初說是各個環節都照章辦事，耗時久了一些，恰好錯過了秋糧入京的點。”
“如今又是隆冬，運河四處都結冰，行船慢了不少。”
朱翊鈞嘆了口氣。
這就是用大局脅迫中樞。
最難受的是，這種事往往還找不到一個罪魁禍首。
潛伏在體系內部的反噬，無論是隱蔽程度還是破壞力，都比魏國公那種所謂的南直隸一柱，要強上太多。
眼下大明朝的兩京，分別是政治中樞與經濟中樞，中間一條京杭大運河，就是血脈相連。
若是南直隸每每拿大局挾逼，還真不好辦。
這事，還是得落到海運頭上。
反正人沒到齊，不好展開了議事，朱翊鈞正好過問一嘴海運的事。
他朝高儀問道：“先生，工部造船的事怎麼說？”
高儀正用嘴對着手哈氣，被皇帝點到，忙回道：“國朝不行海運百六十年，很多文書案卷，都已經丟失了。”
“工部懸賞工匠們手中的圖紙，稍微有了點眉目。”
“眼下朱衡正牽頭，先跟漕運衙門一起，先改良此前試行的船隻，交春之後，再試按原定路線試行海運。”
海運的船隻，不同於漕運。
眼下不行海運百餘年，早就沒有了當日鄭和下西洋的輝煌了。
如今要造海運大船，不得不進行一些考古式科研。
正說着，戶部尚書王國光、吏部侍郎申時行、司經局洗馬餘有丁，聯袂而來。
太監見狀，取出了三套椅子、大氅、以及暖身子的烤爐。
朱翊鈞伸手讓他們不必行禮，直接入座議事，而後跟高儀說完方纔的話題：“先生，朕說幾句，替我轉告給朱卿。”
“海運的事情，一頭在兵部，一頭就在工部。”
“倭寇的事，朕早晚會解決，希望工部能在這之前把大船造出來。”
“這是我皇考跟定安伯夙願，也是朕與內閣的心腹之病，還請多費些功夫。”
高儀點頭應下。
這時候人到齊了，張居正給申時行等分說了兩句，皇帝召人來要議的事。
張居正說罷，總結道：“所以，陛下想改制兩淮鹽政。”
說完。
他又朝皇帝看去：“陛下準備怎麼改？”
衆人都紛紛朝皇帝看去。
王國光若有所思。
餘有丁則是不明白叫他一個司經局的來作甚。
朱翊鈞見人到齊，便要說話。
下意識去抓身前的話筒，抓了個空，轉而有些尷尬地摩挲着下巴，緩緩開口道：“朕聽聞海瑞說。”
“如今的兩淮鹽課，乃是轉運司打包賣給了鹽商商會，”
“鹽商商會再議價，賣給小鹽商。”
“這一點不好，朕以爲得改。”
這就是侵吞公款的標準打開方式。
一個一級分包商，靠着二次定價權，幾乎是明目張膽地上下其手。
其中喫下的銀子，到誰的手裏，更是不言而喻。
更別說商會取代轉運司，成爲合法的分包途徑之後，私鹽，也能當官鹽賣。
轉運司賬目上乾乾淨淨，反正鹽工也不知道自己產了多少鹽。
小鹽商也樂見其成，畢竟進價雖然高了些，但貨可以多拿。
商會後面的某些人，更是得以趴在稅源上吸血。
三贏——除了中樞少了稅款。
所以這個模式必須打掉！
四位輔臣和方纔來的三人都認真聽着。
中書舍人在身後刷刷記錄着。
朱翊鈞繼續道：“方纔是其一。”
“還有元輔方纔說得也切中要害。”
“兩淮出鹽太多了。”
“況且山東無巡鹽御史，兩淮不得不兼管着山東。”
“如此體系龐大，確實顯得尾大不掉，朕以爲這是第二個不合理。”
他話音不停，繼續說道：“此外還有其三。”
“六個都轉運司，七個鹽課提舉司，各行其是，無有統籌兼顧。”
“譬如這不同轉運司的鹽，所售賣的州府，均有定數，山東轉運司的鹽，只能在濟南府等十個州府售賣。”
“而淮鹽，則售賣至四十二個州府，如湖廣武昌府、河南汝寧府等地。”
“即便如此，行淮鹽的鹽商，還是會偷摸售賣到山東等地。”
“幾個轉運司，時常爲此事鬧到中樞來。”
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