第六百零六章 百年大計(8)

作者:河南老張
“教育行政化和行政教育化,成爲了教育發展的主流,功利化和世俗化成爲教育發展的動力,產業化更是模糊了教育的真正目的,使得教育本質根源漸漸遠離了初心。這就有必要使我們深思行政化的歸因,以及產生的異化作用了。”齊天翔的語氣並沒有什麼明顯的改變,可卻巧妙地將話題引到了正題,望着鴉雀無聲的階梯教室內的學生們,齊天翔接着說道:“學而優則仕,是千百年來延續不衰的傳統,而傳統教育的目的,就是將無數的學子用科舉的手段送進官場,成爲各級官吏和統治階層的中堅,也體現着知識改變命運的真實。無數學子登堂入室,也使得管理結構中文化的氛圍變得濃厚,漸漸地變得僵化。因爲在一個家天下的封建王朝裏,國家管理只是一種行政手段,而不是法制制約下的管理體系,更不可能產生一以貫之人人遵守的規矩。這就是人治化和法制化管理的區別。”

  齊天翔進入了講學的狀態,整個階梯教室也進入了安靜聽課的狀態,掌聲和歡呼聲不見了,只有認真傾聽的神情,以及專心致志記錄的認真。

  “進入行政法學講課之前,有必要對行政法學的定義進行一番解讀。因爲在座的不都是法學院,或法律專業的學生,必要的解釋有助於更好地展開。”齊天翔注視着面前的衆多學生,神情平和地講述着:“行政法學是以行政法以及行政相關的社會關係爲研究對象的一門法律學科。作爲一門獨立的法律學科,行政法學主要研究行政法產生和發展的規律,行政法的本質、內容和形式,行政法的地位和作用,國家行政管理關係以及在這種關係中當事人的地位,由此確立行政法的原則、原理和理論體系。這樣照本宣科的解義可能枯燥和冷僻了,或者可以更爲簡單的詮釋行政法學的本義,就是研究行政領域執行和管理的學科,換言之就是研究行政體系的一門學科。”

  進入自己熟知的領域,齊天翔的狀態更爲輕鬆自如,短暫的停頓後才接着自己的話語說:“國外已經有了百多年這個學科的研究,而我們纔不過僅僅幾十年的時間,這裏不說差距或研究成果,就說方向。國外行政法學已經進入到了由繁入簡的制約階段,而我們卻是在尋找法律依據,完善法律實踐的搭竈起火階段,所以說這項研究任重道遠,需要更多人爲之努力。”

  齊天翔慢慢展開着自己的講題,即闡述了國內行政法學研究和教學的狀況,也分析了存在的問題和困擾。同時介紹了國外行政法學發展的實際程度,以及主要幾大研究方向的基本情況,並客觀分析了優劣和成就。

  講課過程中,齊天翔耐心細緻氣定神閒,始終都是一支粉筆在手,並不時地將一些主要論點和數據,寫在身後的黑板上,一些國外機構和名稱,更是直接用英文寫在黑板上。衆多的理論術語和數據,如同就在他的腦子裏存儲着似的,不需要刻意去想,就直接脫口而出,而且還不影響自己的講述和意思表達。

  這種超出常人的記憶能力,以及對講題的駕馭和掌控能力,深深地吸引了聽課的同學們,也深深地征服了他們。很多人都是出於好奇來聽齊天翔這堂公開課的,一個省長,儘管此前是教授和博導,可畢竟離開教學崗位很多年了,還能夠有多少實際的東西讓學生們信服,或者說超過河大現在的教授。

  看到齊天翔什麼都沒有帶就走進了教室,尤其是齊天翔開講之初的詼諧之語,更加堅定了很多同學之前的判斷,這就是一堂政治色彩濃厚的公開課,或者說就是一場形勢報告會。唯一的不同,講課的人是新任省長,而不是學校的領導和政治輔導員。

  等到齊天翔開始正式講課,尤其是齊天翔深入淺出的理論闡述和定理定義脫口而出,質疑和懷疑的眼神不見了,而看到齊天翔寫在黑板上流利的英文和名稱,就更是由衷地欽佩和折服了,不得不隨着齊天翔的思路和講題認真地傾聽起來。

  “理論研究的滯後,加之經濟和社會化管理工作的法制化要求,行政管理工作之外的建章立制,監督管理之外的監督體系,都處在實踐摸索階段,都力求規範和到位。這就使得一個行政機構或一部法律法規的執行,需要幾個不同職能部門共同爲之,也就出現了執法主體不明,職責權限不清,部門之間執法打架扯皮的混亂,更出現了‘八個大蓋帽治不了一個破草帽’的怪像。”認真講述了行政法學的現狀和問題後,齊天翔神情變得嚴肅了起來,語速加快了一些說:“還有就是機構不理事,人員不作爲,法理不明晰的問題和矛盾,時時困擾着我們的執法機關和管理工作,這就需要我們從根本上加強行政法學適應性研究,更要加強行政機構法律歸併和依據研究,以適應經濟和社會發展對行政管理工作的需要,提高管理和服務的能力。”

  齊天翔說着話,看着仔細聽講的同學們,緩緩地舒緩了一下語氣,神情平和地接着說:“教育需要正本清源,行政管理體系需要疏本清流,這就回到了我們最初設定的問題了,教育的本真意義何在?經濟和社會處在什麼樣的狀態?青年學子應該如何認識和適應這個社會?”

  “不帶有任何偏見地說,這是一個偉大的時代,是中華民族歷史上最爲值得記憶和研究的時代,發展成就超越了任何一個王朝,這似乎是不爭的事實。”齊天翔神情變得激昂,面對着全教室的同學們坦誠地說:“可無須諱言,這又是一個充滿了變革和變化的社會,充滿了問題和矛盾,而且有些問題還比較突出、尖銳,嚴重影響到了正常的認識和判斷。任何一個曾經消失的王朝,都沒有遇到過這樣的問題,可以說是發展和問題並存,機遇和矛盾同生的時代,古往今來任何教科書中,都沒有現成解決的方案或方法。”

  齊天翔毫不掩飾自己的觀點,這樣的坦誠就像他數就的板書,以及黑板上流利的英文一樣,不僅出乎所有人的預料,更是使人瞠目結舌了。一個學者型官員,官至省長,管轄着河海這個經濟大省近億人口的高級幹部,不唱高調粉飾成就,也不掩飾自己對社會的看法,尤其是當着這麼多青年學子的面,這份勇氣和豁達,足以讓大家大開眼界,覺得耳目一新,並且佩服的五體投地了。

  “青年是社會的希望,爭取到了青年就爭取了未來,這是東西方政治家一致的共識,也是刻不容緩的使命。”齊天翔面對如潮的掌聲,嚴肅地說:“爭取青年是一回事,青年自身的作爲又是一回事,這是不能忽略更不能輕視的問題。多災多難的中華民族,在千百年的歷史長河中,從來就不乏熱血男兒,更不缺少慷慨悲歌之士,遠的不說,就從近代中國百年曆史來看,每一個關鍵的節點處,都有着萬千熱血青年的身影,在民族危難,社會危難的時刻,處處都有青年的作爲。正是有了青年的存在和作爲,這個民族才挺過了一次次難關,這是民族的幸運,更是社會的幸運。”

  齊天翔坦然地面對全體學生的掌聲,微微笑着接着說:“這就是我今天這堂公開課的全部內容,能夠到百年河大與師生們交流,尤其是與在座的各位有志於河海省的經濟和社會發展的同學們交流,我感到很高興,也覺得責任重大。無論是作爲一個父親,還是一個教育工作者,或者說一個經濟大省的省長,我都希望你們能夠珍惜在河大讀書求學的時光,珍惜作爲學生這最後幾年的機會,關注社會變革的同時,更要關注自身知識的積累,能力的培養,積累自己的厚重和內涵,要有‘百舸爭流會有時,一代更比一代強’的信心和信念,面對社會,面對未來,成爲這個社會的創造者和管理者。這是社會的希望,也是家庭的希望,更是這個經濟大省未來的希望。”

  齊天翔一口氣不停地說着自己的希望,神情真摯,言語懇切,內心和表情都帶着無限的期盼和真誠,目光中更是帶有掩飾不住的期望和真切。這份自然流露的真情獲得了全場所有人員的響應,掌聲隨着齊天翔話音的結束猛烈響起,而且是所有學生都站了起來,發自內心地對齊天翔的精彩話語表達着情感,所有的熱情也被點燃了起來,盡情地宣泄着此刻的心情,以及難以抑制的情緒。

  階梯教室瞬間成爲了掌聲和歡呼聲主宰的場所,所有人的熱情都煥發了出來,形成了一股熱流傳遞着,交融着,久久不能平息。

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