第135章 水土不服，矯世變俗
但與之相應地，朝廷對官員的考覈，亦是日趨嚴格——至少在制度上是這樣擬定的。
明初定製，京官考察，即行黜陟於考滿之時。
也就是不定期考察。
皇帝遇到事情，想起來就查一查，看看下面瞞自己狠不狠。
到了天順八年，也就是建國近百年時，京察終於形成了定製——“每十年一次舉行，不拘見任、帶俸、丁憂、公差、養病、省祭等項，俱公同本衙門堂上官考察。”
而到了弘治十七年。
在吏部郎中黃寶、吏部尚書林瀚、吏科給事中許天賜等人的不斷上奏下，京察改爲了六年一次——“令兩京吏部各會同都察院並各衙門堂上官從公考察，今後每六年一次，著爲令。”
而到了正德以後，六年一次也嫌久。
又誕生了所謂的閏察——也就是六年一次之外，額外視情況臨時增察。
譬如高拱掌內閣之後，沒到大察的年節，又想犁一遍官場，便借風霾以行閏察。
而除了按年的京官大察之外，吏部亦有針對官員爲官年限的考覈。
爲官滿三年一次，各綜其屬三年內功過狀注考，匯送覆核以定黜陟。
二者方式都大同小異，五品及以下，吏部會同都察院及各堂上掌印官會同考察，四品以上，則由皇帝親自決定去留。
總之，這一大一小的考察，在制度上覆蓋京內京外，大小官吏。
到了如今的萬曆朝，張居正提出考成法，便是更進一步，合二者之功效，直接改爲了全國性的常態化年度考成。
雖是邁了好大步子，但同樣也是一脈相承，慢慢發展纔到如今。
一脈相承就好說了，原班人馬乾活也更得心應手。
尤其是吏部考功司，歷掌官吏考課、黜陟，無論哪次察刷，都是當之無愧的主力，可謂身經百戰。
今日，哪怕是皇帝突擊檢查，考功司也沒亂了陣腳，反而迅速按皇帝的要求，準備好了案卷、文書。
朱翊鈞堂而皇之佔據了吏部考功司衙署，坐在堂上翻閱着吏部彙總的案卷。
不時朝一旁吏部兩位侍郎發問：“申卿，溫卿，我朝此次考成的兩京一省，攏共多少官吏？”
申時行與溫純特意被皇帝賜了坐，在考功司堂下一左一右分坐。
皇帝問話，自然是左侍郎先答。
申時行回憶了片刻，開口答道：“陛下，今次考成，京官有一千九百九十六員，其中南京五百八十員。”
“兩直隸並福建省，各州、府、縣官員，共五千二百四十。”
“兩京一省，合七千餘員。”
朱翊鈞翻閱着案卷，聽着申時行的話，點了點頭。
如今在冊的官員，有兩萬八千九百六十三人。
七千人，雖然只有零頭，卻也不是一個小數目。
也難怪折騰兩個月了，都還沒弄完。
朱翊鈞再度問道：“迄至今日，優劣者幾何？”
申時行跟溫純對視一眼，而後紛紛看向陪在皇帝身旁解讀案卷的考功司郎中劉大綬。
劉大綬知情識趣，連忙幫上官接過話頭：“陛下，迄今爲止，我司已考成了五千餘人，其中優者二百十一人，劣者六百七十二人，餘者皆爲合格。”
朱翊鈞聞言，忍不住搖了搖頭。
這也太拉了。
一成不合格，這還沒開始度田呢！
如今是考成第一年，更多的是在完善制度。
地方府縣的考成要求，大多隻是一些收稅、轉運、維穩的指標，京官就更不用說，維持部門正常運轉，完成皇帝和內閣交辦的任務，就不會有不合格。
若是小問題，吏部甚至會高擡貴手，只要願意限期整改，就不會記入案卷。
可即便這樣，不合格的官吏人數，仍然遠超朱翊鈞的想象。
這隻能說明，這些人要麼是一點活不幹，要麼乾脆是在故意拖後腿。
朱翊鈞隨意抽出一份案卷，仔細研究起來——他倒想看看，怎麼個不合格法。
“……隆慶六年十二月，琉球國中山王世子尚永，差陪臣齎表箋朝貢，請襲封王爵，下禮部，令福建鎮巡等官查勘具奏，福建鎮巡等官不報。次年五月，收受中山王世子尚永賄銀一千六百兩，乃報。”
下面還附有御史的彈劾，中山王世子的告狀。
好，喫拿卡要，很有精神。
不得不說，意料之中的操作，朱翊鈞已然是見慣了，但這耽誤禮部正事，着實有點離譜。
他繼續往下翻看。
“常州府、揚州府、蘇州府之賦稅，一年逋負至十七萬餘，乃以知府等官故縱，雖作速催徵，仍未依限完解。”
其後則附有戶部所貼的賬目，吏部所貼知府衙門官吏誰爲此負責，白紙黑字。
拖欠稅款啊……朱翊鈞搖了搖頭。
去年戶部尚書王國光就在廷議上大吐苦水，說稅收不好收，地方上不是說天災人禍，就是報刁民不配合，反正就是拖着不給，一個勁上疏請求減免。
各地御史下去催逼之後，總結了四條，一曰勢豪阻撓；二曰有司怠玩；三曰大戶侵漁；四曰積棍包攬。
說的委婉，其實明晃晃說是官紳勾結。
朱翊鈞這下算是見到對應州府官吏的名字了。
朱翊鈞默默記下一筆，隨後將其遞給一旁的翰林編修吳中行：“諸卿也看看罷，稍後給朕說說，這般爲官被判不合格，是否公道。”
吳中行彎下腰，作雙手捧狀，恭謹接過皇帝遞來的案卷。
與一旁的庶吉士，一併觀覽起來。
朱翊鈞由他們自己看，自己則再度翻閱起卷宗來。
貪、酷、浮躁、不及、老、病，可謂是不一而足。
朱翊鈞時而七竅生煙，時而陰晴不定，時而津津有味。
不知不覺間。
考功司大堂外，走進來兩位稀客。
小皇帝正低頭看卷宗，一無所覺，申時行溫純等人卻是看到了，慌忙就要起身行禮。
張居正伸手虛虛一按，示意申時行不必見禮，隨後便與高儀站到皇帝身側，默默等候皇帝翻卷。
小皇帝本人還絲毫沒有察覺，頭也不擡朝考功司郎中劉大綬問道：“劉郎中，這些不合格官吏中，原因爲不職，是所指何事？”
朱翊鈞大概翻了一下，這些不合格官吏中，貪污、抗稅還是少數。
大多隻是記錄了一句不職。
讓他有些不解。
劉大綬看了一眼場上兩位堂官，兩位閣臣，見都沒有接話的意思，這才與皇帝答道：“陛下，所謂不職，多是指縣令、知府、各部司衙門等一衆堂官、司官等，不坐班、不畫押、不履職。”
“雖未犯案，卻使衙門部司，亦或肩負的職司不能正常運轉，是爲不職。”
朱翊鈞翻頁的手一時頓在半空了，而後默默指着卷宗上二人，吩咐道：“讓鴻臚寺卿屠羲英、翰林編修趙志皋來吏部見朕。”
旋即又嘆了一口氣：“尸位素餐啊……班都不坐，整日不知在作甚。”
本是自言自語，沒想有人接話。
突然，一道熟悉的聲音傳入耳中：“回稟陛下，大多是在遊山玩水，開壇講學。”
朱翊鈞正入神想事，毫無防備地就被突如其來的聲音驚得身子一抖。
而後果不其然，擡頭就看見張居正高儀，站在身側躬身行禮。
兩人行完禮後，便目不斜視，站在皇帝身側。
一旁的趙用賢神色略有慌亂，低着頭不敢接觸座師的眼神，吳中行卻是朝着張居正恭謹行了一禮，泰然自若。
這時候，朱翊鈞纔回過神來。
平復心情後笑道：“二位先生不好生在內閣坐班，不聲不響跑來嚇朕作甚。”
張居正面無表情：“臣等聞說陛下被一衆庶吉士裹挾出宮，心中惶然不安，不得不捨了內閣事宜，以陛下安危爲重。”
朱翊鈞尷尬地笑了笑。
假裝沒聽出話裏對自己不打招呼的行爲的不滿，又看向高儀，岔開話題道：“先生方纔說遊山玩水，開壇講學，是指屠羲英、趙志皋？”
高儀本來也想跟着“諷諫”一番皇帝，但看到皇帝的神色，還是沒諷出口。
想了想，還是給皇帝借坡下驢，便順勢答道：“陛下，屠羲英的事，臣不清楚。”
“但趙志皋確實整日不去翰林院坐班，反而在京開壇講學。”
“昨日，他還與耿定向、曾同亨、鄒德涵等在京陽明後學，在一處道館中，開辦京師講學大會。”
朱翊鈞聞言，不由皺起眉頭。
他看向張居正，疑惑道：“先生，朕記得皇考曾下過諭旨，我朝在任官員，不得開壇講學。”
這事還是高拱跟張居正推動的。
如今怎麼看着有點名存實亡的意思？
說到正事，張居正神色總算舒緩了些，給皇帝解釋道：“先帝確是下過這道諭旨，但違者多以科道彈劾，並無定製。”
朱翊鈞哦了一聲，點了點頭。
這話意思很明顯，就是穆宗皇帝只是不許官吏講學，沒說官吏講學了是什麼下場。
。